Александр Строкань про о противодействии АМКУ в привлечении к ответственности за антиконкурентные действия в спецвыпуске «Юридическая практика»

15 Июл 2020

Установить согласие

Антимонопольный комитет устанавливает наличие антиконкурентных действий в намерении субъектов хозяйствования согласовать свое конкурентное поведение путем обмена информацией при подготовке тендерной документации

«Если АМКУ не установил обстоятельств согласования поведения участников торгов, то нет оснований для их привлечения к ответственности за антиконкурентные действия».

Одним из приоритетных направлений деятельности органов Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) является осуществление контроля и обеспечения государственной защиты экономической конкуренции в сфере государственных закупок, включая выявление и пресечение антиконкурентных согласованных действий субъектов хозяйствования в виде искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров. Это обусловлено, в частности, значительным количеством ежегодно осуществляемых в Украине торгов и достаточно частым их несоответствием критериям прозрачности, рациональности и эффективности использования государственных средств.

«Значительное количество осуществляемых в Украине торгов не соответствует критериям прозрачности, рациональности и эффективности использования государственных средств».

Государство и общество заинтересованы в том, чтобы получить качественные товары (работы, услуги) по максимально низким ценам, что должно быть обеспечено процедурой проведения тендерных закупок.

Соглашения, договоренности и другие формы согласованных действий, не направленных на обеспечение указанных целей, признаются одними из самых тяжелых нарушений законодательства о защите экономической конкуренции.

  • Признаки согласованности
  • Основными проявлениями нарушений в виде искажения результатов торгов являются согласование условий тендерных предложений участников торгов (преимущественно в части предложенной цены, а именно согласование размера максимальной или минимальной цены), договоренность по содержанию заявок для участия в тендерах в обмен на определенные финансовые или другие выгоды, фиктивное участие в тендере одного или нескольких участников (при отсутствии возможностей и реального намерения победить в тендере и заключить соответствующий договор, с целью обеспечить победу другому участнику).
  • Из анализа решений АМКУ следует, что этот орган чаще всего устанавливает наличие антиконкурентных действий в намерении субъектов хозяйствования согласовать (скоординировать) собственное конкурентное поведение, в частности путем обмена информацией при подготовке тендерной документации, что в свою очередь приводит к преобладанию одного из участников во время конкурентного отбора с целью определения победителя процедуры закупки, на основании (в совокупности) таких факторов:
  • — одинаковые ошибки, содержание, стилистика тендерных предложений;

— лица, связанные между собой отношениями контроля (принадлежат одному владельцу или близким родственникам, членам одной семьи, один и тот же директор и т.д.);

  1. — нахождение участников по одинаковому адресу;
  2. — наличие «общих» работников;
  3. — синхронность создания и загрузки электронных файлов, их общие характеристики;
  4. — использование участниками одного IP-адреса при подаче тендерных предложений;
  5. — предоставление участниками торгов финансовой помощи друг другу;
  6. — ценовое или другое нетипичное поведение во время торгов.
  7. В таком случае обязательным для заинтересованных субъектов, которых привлекли к ответственности, становится обращение в хозяйственный суд с иском о признании недействительным соответствующего решения АМКУ.
  8. О том, на каких же аргументах следует остановиться истцу для успешного завершения судебного процесса, поговорим дальше.
  9. Сходство документов тендерных предложений участников торгов

Стоит вспомнить, что в подпункте 8.3 пункта 8 постановления Пленума Высшего хозяйственного суда Украины от 26 декабря 2011 года № 15 говорится, что такое сходство должно быть именно результатом согласованности конкурентного поведения, а не проявляться в простом совпадении действий субъектов хозяйствования.

Например, адекватным пояснением сходства документов тендерного предложения может быть то, что истец при их подготовке с целью экономии времени загружал и сохранял имеющиеся в публичном доступе документы, используя их в качестве примеров.

Готовя свою техническую и квалификационную часть тендерного предложения, истец частично мог использовать формы написания документов третьего лица, которые были размещены, например, на сайте ProZorro по аналогичному предмету закупки.

Общие учредители и работники

Будет ошибкой считать, что факт наличия в составе учредителей участников торгов одних и тех же лиц является признаком связанности таких участников и одним из доказательств, которое свидетельствует о наличии между ними антиконкурентных согласованных действий. Однако это желательно объяснить надлежащим образом.

Например, размер доли в уставном капитале участника является несущественным, что в свою очередь свидетельствует о невозможности принятия указанным лицом управленческих решений и соответственно не создает условий для обмена информацией между конкурентами (постановление Северного апелляционного хозяйственного суда от 10 марта 2020 года по делу № 910/13158/19).

Общий почтовый и IP-адрес

Зачастую участники торгов могут иметь один адрес, но при этом каждый из них занимает отдельное помещение, и само по себе нахождение по одному почтовому адресу не доказывает существования антиконкурентных согласованных действий.

Кроме того, при сдаче помещения в аренду арендодатель также, как правило, предоставляет арендатору доступ к глобальной сети Интернет.

Таким образом, любые компьютеры, которые находятся на территории арендованных помещений и используют один и тот же роутер Wi-Fi с выходом в Интернет, при определенных обстоятельствах могут иметь одинаковые IP-адреса, предоставленные провайдером, что тоже не всегда доказывает существование антиконкурентных согласованных действий.

  • Предоставление участниками торгов друг другу финансовой помощи и наличие других взаимоотношений
  • Действующим законодательством Украины не предусмотрено ограничений на заключение субъектами хозяйствования договоров с другими предприятиями, в том числе договоров финансовой помощи или займа.
  • Поэтому наличие таких договоров между участниками закупки не всегда может расцениваться как существование между ними антиконкурентных согласованных действий, так как заключение данных договоров полностью предусмотрено нормами гражданского и налогового законодательства Украины (постановление Верховного Суда от 29 мая 2018 года в деле № 917/1424/17), а наличие договорных хозяйственных отношений между участниками закупки не во всех случаях может расцениваться как существование между ними антиконкурентных согласованных действий и не приводит к ограничению конкуренции.
  • Установить все обстоятельства

Если обобщить, правильным считаем мнение, что обязательным условием наличия антиконкурентных действий является отсутствие конкретно на торгах состязательности между участниками, поэтому если АМКУ не установил обстоятельств именно согласования поведения участников торгов, в частности способа, которым могло согласовываться поведение участников, средства обмена информацией и координации действий на торгах, лиц, которые непосредственно осуществляли такой обмен информацией, и т.п., то нет оснований для привлечения участника торгов к ответственности за антиконкурентные действия.

  1. Подтверждением всему вышеизложенному служит позиция Верховного Суда, указанная в постановлении от 17 октября 2019 года по делу № 910/10384/17, которую можно понимать так, что для применения штрафа за антиконкурентные действия во время публичных закупок АМКУ должно доказать в совокупности, что:
  2. — существовала противоправная договоренность (факт сговора или согласования другим образом) между участниками аукционов, направленная на устранение, недопущение или ограничение конкуренции в процессе проведения аукционов;
  3. — предметом такой договоренности было именно содержание ценовых предложений (поскольку именно благодаря высокой предложенной цене обеспечивается победа участника в аукционе);
  4. — фактически отсутствовал конкурс/конкуренция вследствие согласования участниками аукционов соответствующего поведения;
  5. — из-за действий участников аукционов наступили негативные последствия в виде искажения результатов торгов.
  6. При отсутствии доказательств наличия таких факторов, считаем, нет оснований для привлечения участника торгов к ответственности за антиконкурентные согласованные действия.

В заключение добавим, что каждое дело с участием органов АМКУ является индивидуальным с присущими только данному делу спецификой и особенностями (постановление Верховного Суда от 28 января 2020 года по делу № 910/6507/19). Именно этот тезис может позволить вам «отбиться» от применения негативных для вас правовых позиций Верховного Суда.

Александр Строкань, партнер, адвокат, руководитель практики разрешения споров MITRAX

Источник Юридическая практика

Привлечение к ответственности за клевету

Нередко во время конфликтных ситуаций люди прибегают к оскорблению и унижению своих оппонентов. Ситуации выходят за рамки, когда такие лица используют распространение заведомо ложной информации.

Иногда двум сторонам достаточно самостоятельно договориться или принести извинения, чтобы закончить спор. В более сложных случаях пострадавший может рассчитывать на разбирательство по закону.

Тем более что ответственность за клевету в России предусматривает уголовное наказание.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

  • Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46
  • СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18
  • Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859
  • КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Что такое клевета?

Для начала разберемся, что такое клевета согласно действующему законодательству Российской Федерации. Клевета – это распространение заведомо ложных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица или подрывают его репутацию.

Важно: обвиняться в клевете может лишь то лицо, которое заведомо знало о неправдивости информации, которую распространяло.

Распространение заведомо ложных сведений может производиться путем:

  • публичного выступления;
  • публичной демонстрации произведения;
  • размещения в средствах массовой информации;
  • размещения информации в Интернете;
  • другими способами.
Читайте также:  Процедура развода в украине

Какая статья за клевету?

Ответственность за клевету предусмотрена положениями ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ. Она носит такое же название: «Клевета», относится к Главе 17 УК РФ «Преступления против свободы, чести и достоинства личности».

Ответственность за клевету

Кто может нести ответственность за клевету? Субъектом преступления по ст. 128.1 УК РФ может быть дееспособное и вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Наказание за клевету зависит от различных обстоятельств:

  1. «Обычное» распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство лица, квалифицируемое по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, наказывается штрафом, размер которого может достигать 500 000 рублей или заработной платы (иного дохода) осужденного за 6 месяцев. Альтернативным считается назначение обязательных работ на срок до 160 часов.
  2. Состав преступления по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ – это клевета, которая содержалась в публичном выступлении или размещалась в средствах массовой информации. В таких ситуациях лицо может быть наказано штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере зарплаты (иного дохода) до 1 года. Возможно также применение обязательных работ на срок до 240 часов.
  3. Лицо, которое совершило преступление с использованием служебного положения, может быть наказано штрафом в размере до 2 000 000 рублей или в размере зарплаты (иного дохода) за период до 2 лет. Также возможно назначение наказания в виде обязательных работ на срок до 320 часов.
  4. Согласно ч. 4 ст. 128.1 УК РФ квалифицируется распространение заведомо ложных сведений о наличии у лица заболевания, представляющего опасность для окружающих, о совершении преступления сексуального характера. В подобных случаях виновный может быть наказан штрафом, размер которого, согласно закону, способен достигать 3 000 000 рублей или зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 3 лет. Обязательные работы могут быть назначены на срок до 400 часов.
  5. Наиболее серьезный состав преступления по клевете предусмотрен ч. 5 ст. 128.1 УК РФ. Он характеризуется распространением заведомо ложной информации, соединенной с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В данном случае наказание может быть назначено в виде штрафа до 5 000 000 рублей или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 3 лет, или обязательными работами на срок до 480 часов.

Важно: чтобы избежать ответственности и наказания за клевету, стороны могут договориться о перемирии во время судопроизводства. Второй вариант – доказать в суде собственное незнание того, что распространяемая информация являлась ложной.

Как привлечь за клевету?

Чтобы привлечь к ответственности за клевету, необходимо иметь серьезную доказательственную базу.

Если вы не сильно разбираетесь в действующем законодательстве Российской Федерации, а также не знакомы с нормами Уголовного кодекса, не помешает консультация адвоката.

У специалиста вы сможете получить рекомендации о реальности возбуждения уголовного дела в отношении своего обидчика, а также разработаете индивидуальный алгоритм действий по защите собственных прав и свобод.

Куда обращаться?

Если вы пострадали от действий лица, распространявшего заведомо ложную информацию о вас, и хотите привлечь его к ответственности, вы имеете право подать заявление о клевете в полицию. Сотрудники разберутся, состав какого преступления имеется в действиях вашего обидчика, откроют уголовное производство, проведут необходимые действия и передадут дело в суд.

Вы также имеете право сразу подать в суд за клевету. Для привлечения нарушителя к ответственности за клевету без дополнительной квалификации направляйте исковое заявление в мировой суд.

Важно: для применения ст. 128.1 УК РФ необходимо иметь доказательства. Иск, не имеющий подтверждения, могут отклонить и оставить без удовлетворения.

Обратите внимание также на срок давности по искам за клевету. Он составляет 2 года. Подача искового заявления позже чем через 2 года после распространения заведомо ложных сведений приведет к отклонению иска.

Сбор доказательств

Сбору доказательств необходимо уделить особое внимание. Без подтверждения факта клеветы вряд ли удастся привлечь к ответственности обидчика. Существенными доказательствами по делу могут быть:

  • аудиозаписи и видеозаписи;
  • скрины (сохраненные изображения экрана) разговоров в социальной сети;
  • переписка в СМС-сообщениях;
  • заведомо ложная информация, распространяемая лицом на бумажном носителе.

Однако самым «ценным» доказательством по данному преступлению считаются показания свидетелей.

Составление заявление

К составлению искового заявления относитесь ответственно. О том, что указать в документе, подумайте заранее. Так, в иске обязательно указываются:

  • наименование суда;
  • данные о совершенном преступлении;
  • доказательства, имеющиеся по делу;
  • требование о привлечении виновного лица к ответственности.

Образцы документов

Перед обращением за защитой своих прав и свобод в полицию или суд постарайтесь адекватно оценить сложившуюся ситуацию. Понять, есть ли в действиях вашего обидчика состав преступления клеветы или нет, поможет опытный юрист. Узнать, как правильно оформлять заявления, а также ознакомиться с образцами их заполнения вы можете далее.

Заявление о клевете в полицию — образец

Потерпевшая сторона имеет право на обращение в полицию по факту совершения преступления. Оформить и подать заявление можно в ближайшем территориальном отделении полиции. После осуществления проверки данных, указанных в заявлении, может быть вынесено одно из решений:

  1. о возбуждении уголовного дела;
  2. об отказе в возбуждении уголовного дела.

Важно: принятие решения по закону должно произойти в течение 10 дней. Оформленный материалы следователь передает в мировой суд, где и происходит дальнейшее рассмотрение дела.

Не стоит переживать из-за грамотности составления своего заявления в органах полиции. Обычно составить документ правильно помогает сотрудник, который принимает его.

При заполнении обратите внимание на следующие моменты:

  1. В описательной части должны быть указаны данные о самом факте клеветы, то есть распространения заведомо ложной информации о вас. Важными являются также способ распространения такой информации и дата совершения преступления.
  2. Необходимо упоминание того, что порочащие сведения не являются действительными. Укажите, какие переживания вы испытывали из-за нарушения ваших прав, а также наличие морального ущерба.
  3. Если вы знаете конкретное лицо, оклеветавшее вас, обязательно укажите информацию о нем (ФИО, другие известные данные). Если преступление совершено группой лиц, укажите информацию обо всех известных участниках события.
  4. Не забудьте подписать свое заявление и указать корректную дату обращения.

Важно: заявитель предупреждается о ложном доносе, ему разъясняются нормы ст. 306 Уголовного кодекса РФ, о чем должна быть оставлена соответствующая запись. Постарайтесь избегать лишних описаний, не относящихся к делу.

Исковое заявление о клевете в суд — образец

Поскольку свидетельские показания становятся основой для принимаемого в суде решения, к исковому заявлению по клевете необходимо добавлять список свидетелей.

Важно: вы имеете право подавать гражданское ходатайство о выплате компенсации за полученный моральный вред, нанесенный действиями обвиняемого лица, параллельно с уголовным иском. Сумма такого взыскания устанавливается самостоятельно, но должна быть разумной и реальной.

За подачу искового заявления оплачивается государственная пошлина, регулируемая Налоговым кодексом РФ. На 2020 год она составляет 200 рублей. Иск должен быть рассмотрен в 30-дневный срок.

Исковое заявление имеет определенную форму. В нем необходимо указать:

  1. наименование суда;
  2. сведения о заявителе;
  3. сведения об ответчике (о группе лиц, если обвиняемых несколько);
  4. место, время и обстоятельства совершения преступления;
  5. конкретное содержание заведомо ложной информации;
  6. способ передачи информации от обвиняемого третьим лицам;
  7. доказательства по делу (данные о свидетелях, документах, физических носителях информации — бумага, цифровые средства записи);
  8. требование о привлечении лица к ответственности за клевету вместе с ссылкой на конкретные статьи УК РФ и УПК РФ;
  9. для возмещения морального вреда также прикладываются дополнительные свидетельства (например, медицинские заключения, свидетельствующие об ухудшении здоровья потерпевшего).

К исковому заявлению в обязательном порядке прикладывается квитанция об оплате госпошлины.

Заявление о клевете в прокуратуру — образец

Не всем известно, но подавать заявление о привлечении лица за клевету можно и в прокуратуре. В компетенцию этого органа входит привлечение к ответственности за распространение заведомо ложной информации без судебного разбирательства. Правда, в некоторых случаях работник прокуратуры может являться представителем потерпевшего в суде и выступать в роли государственного обвинителя.

Важно: если ответственность по незначительным преступления, к которым относится и клевета, имеет срок давности 2 года, то срок давности при написании жалобы о клевете в прокуратуру составляет 2 месяца с момента совершения правонарушения.

В заявлении о клевете указывается следующая информация:

  1. В «шапке»: наименование органа прокуратуры, ФИО, классный чин прокурора, ФИО заявителя, адрес и контактный номер телефона.
  2. В основной части документа: ссылаясь на ст. 128.1 УК РФ, в свободной форме укажите, что в определенный день (напишите дату) вам стало известно из источника информации о том, что какой-то гражданин (нужны ФИО и другие известные данные о нем) распространяет заведомо ложные сведения, порочащие ваши честь и достоинство, или подрывают репутацию.
  3. Далее укажите о наличии доказательств, подтверждающих распространение заведомо ложной информации о вас. Это могут быть свидетельские показания, данные из социальных сетей, информация в СМИ.
  4. Не менее важным будет подтверждение физических и нравственных страданий, произошедших после нарушения прав и свобод. Это может проявляться в ухудшении здоровья потерпевшего и доказываться медицинским справками.
  5. Далее укажите свою просьбу о привлечении к ответственности и принятии необходимых мер к правонарушителю.
Читайте также:  Защита от монополиста: как расторгнуть договор и отбить миллионную неустойку

Приложениями к заявлению о клевете в прокуратуру могут быть:

  • Документы, являющиеся подтверждением распространения ложных сведений.
  • Медицинские справки.
  • Доверенность (если заявление подается не потерпевшим, а его представителем).
  • Другие документы и носители информации, имеющие значение по делу.

В самом конце заявление подписывается лицом, подававшим его, с указанием даты обращения в орган прокуратуры.

Если вы узнали, что кто-то оклеветал вас, для начала постарайтесь успокоиться (так вы уменьшите урон для собственного здоровья) и ознакомьтесь с нормами ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ.

Если в действиях вашего обидчика будет обнаружен состав преступления, он понесет наказание, соответствующее нормам закона.

Для защиты своих прав и свобод вы можете обратиться в органы полиции, суда или прокуратуры.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

  1. Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46
  2. СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18
  3. Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859
  4. КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Привлечение к уголовной ответственности за клевету

В обыденной жизни люди часто сталкиваются с ситуацией, когда в отношении их распространяют сведения, не имеющие ничего общего с действительностью, которые наносят ущерб их достоинству и репутации. К сожалению, многие стараются не реагировать на подобные инсинуации, оставляя безнаказанным тех, кто совершает такое неблаговидное действо.

Ведь клевета, а именно так и трактуется это деяние, является преступлением по существующему российскому законодательству. И обидчик обязан понести заслуженную кару, предусмотренную УК РФ.

Сегодня статья 128.1 снова внесена в кодекс об уголовных правонарушениях. Чтобы защитить своё достоинство, нужно лишь знать, как можно привлечь злоумышленника к ответственности за клеветнические измышления.

Состав преступления в делах о клевете, её виды

  • Прежде всего, следует разобраться, какие деяния граждан могут считаться клеветой, и повлечь за собой наказание виновного и возмещение им нанесенного морального ущерба потерпевшей стороне.
  • 3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
  • Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

Реферат: Юридическая практика: виды и эффективность

  • ОГЛАВЛЕНИЕ
  • ВВЕДЕНИЕ
  • ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
  • ГЛАВА II. СТРУКТУРА И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
  • ГЛАВА III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
  • ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  • СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  • ВВЕДЕНИЕ

Цель любой науки заключается в получении объективных, достоверных и систематизированных данных об окружающей действительности.

С точки зрения предмета изучения все науки можно разделить на две основные группы — естественные и общественные. Рассмотрим общественные науки, которые изучают процессы, протекающие в человеческом обществе.

Собственно сами общественные науки в зависимости от конкретного предмета разделяются на разные отрасли знаний — теологию, социологию, психологию, политологию, культурологию и т.д.

  1. К общественным наукам также относятся и те, предметом изучения которых являются государственно-правовые институты и их функционирование и называют такие науки правовыми или юридическими.
  2. Данный вид наук имеет свою сложную внутреннюю структуру, организованную в зависимости от предмета изучения и которую в целом можно представить следующим образом:
  3. это общетеоретические и исторические юридические науки, к которым относятся такие учебные дисциплины, как: теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений (их можно охарактеризовать как методологические по отношению к другим юридическим наукам);
  4. отраслевые юридические науки, изучающие нормы материального права по отраслям и к которым относят: конституционное, гражданское, уголовное, трудовое, административное, семейное, арбитражное, таможенное, торговое, жилищное, лесное, налоговое, воздушное, морское право и др.;
  5. это науки, изучающие структуру, организацию, функции и порядок деятельности государственных органов — судов, прокуратуры, органов правопорядка, охраны, безопасности, и др.;
  6. это науки, занимающиеся изучением международного права, к которым относят: международное публичное право, международное частное право, право международных договоров и др.;

а также есть прикладные юридические науки: судебная медицина судебная статистика, судебная психиатрия, криминалистика и криминология и др..

Учебная дисциплина «Теория государства и права», являясь самостоятельной юридической наукой, соответственно обладает и своим собственным предметом изучения.

Будучи теоретической дисциплиной, она находит и исследует наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, в следствии чего, основные понятия, которыми оперирует данная наука, носят абстрактный и обобщенный характер.

В ней формулируются основные юридические понятия, сводящиеся к терминологии, которые используются в других юридически дисциплинах, в текстах произведений законотворчества. Таким образом, начинающему юристу просто необходимо в первую очередь усвоить положения науки теории государства и права, прежде чем переходить к изучению отраслевых юридических наук.

Наука теории государства и права неустанно развивается во взаимодействии с другими юридическими науками. Обогащая их новыми теоретическими категориями, она, вместе с тем, вырабатывает их на основе конкретных данных, полученных другими юридическими науками.

Современная российская наука теории государства развивается на основе демократических и гуманистических традиций и выступает мощным средством формирования нового юридического мировоззрения профессионалов-правоведов, российского общества в целом, столь необходимого ему в условиях политических, экономических, социальных и правовых преобразований.

В этой работе рассматриваются вопросы, относящиеся к такому разделу науки теории государства и права как юридическая практика. Данная тема интересна и очень важна тем, что юридическая практика является выражением действия права, т.е. является формой жизни права, актуальным выражением права в динамике.

Понимание вопросов, связанных с юридической практикой в методическом плане важно и обоснованно тем, что является одним из основных факторов, способствующих формированию и становлению понятийного аппарата будущего юриста.

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ

В правоведении существуют и имеют право появляться далее самые различные мнения о понятии юридической практики. На сегодняшний момент развития юридической мысли можно твёрдо выделить три основные точки зрения.

Такие авторы, как И. Я. Дюрягин, А. Герлох, В. Кнапп отождествляют практику с юридической деятельностью.

Другие, не менее авторитетные учёные (С. С. Алексеев, С. И. Вильнянский и др.), стремясь отграничить юридическую практику от юридической деятельности и представить ее в качестве относительно самостоятельного явления, относят к ней только лишь определенные итоги, объективированный опыт правовой деятельности.

И, наконец, третья точка зрения, которая представляется наиболее предпочтительной, а основана она на весомых аргументах таких достойных представителей юридической науки, как В. К. Бабаев, В. И. Леушин, В. П. Реутов и др., и предполагающая, что любой вид юридической практики рассматривается в неразрывном единстве правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта.

Нельзя назвать радикально отличающимися первые две позиции от третьей, но всё же стоит их признать ошибочными, в следствии того, что в первом случае из практики исключается такой важный ее элемент, как юридический опыт, а во втором — допускается другая крайность: результаты деятельности, объективированный во вне опыт отрываются, противопоставляются самому процессу деятельности, не учитывается тот факт, что практическое преобразование общественной жизни происходит не только с помощью решений и положений, выражающих итоговую сторону юридической деятельности, но и непосредственно в ходе этой деятельности, при осуществлении организационно-конструктивных правовых действий и операций.

— Начало карантина для вашей компании совпало с существенными структурными изменениями. Сказалось ли это на вашей «антикарантинной» стратегии?

— Действительно, непосредственно перед началом карантина к нам присоединился Михаил Твердохлеб со своей командой. Это было стратегическим решением, усилившим фирму и позволившим всем нам преодолеть негативные тенденции в экономике страны. За время действия карантина мы не сокращали ни штат, ни зарплаты и в целом достаточно успешно проходим 2020 год.

— Изменилась ли ваша практика под влиянием карантина?

— В первую очередь карантинные ограничения повлияли на бизнес наших клиентов, в том числе и на задачи, которые они ставили перед нами.

Было очень много запросов, связанных с получением заключений Торгово-промышленной палаты Украины о форс-мажоре. Заметно увеличилось количество споров относительно публичных закупкок. Поступали специфические запросы, касающиеся карантинного рейдерства.

Оно за этот период немного видоизменилось, рейдеры стали действовать более агрессивно, в том числе использовать судебные процедуры для легализации своих действий. С другой стороны, у пострадавшего бизнеса зачастую отсутствовали ресурсы для эффективного противодействия и возврата своих активов.

Сейчас рейдеры понимают, что денег нет, люди отвлечены на другие заботы и не всегда следят за своими активами, где-то теряют концентрацию, безопасность бизнеса уходит на второй план — все это создает благоприятную почву для рейдерства.

Более того, ограничения в работе судов привили чувство безнаказанности, уверенности рейдеров в том, что они смогут достаточно длительное время удерживать имущество и получать за счет этого определенную выгоду.

В зоне особого рейдерского риска традиционно находятся агросфера, рынок недвижимости, да и, по сути, любой бизнес, имеющий реальные активы. Угрозам рейдерства подвержена также IT-сфера, но с определенной спецификой — объектом атаки тут преимущественно выступают объекты права интеллектуальной собственности.

Читайте также:  Нотариус - соучастник или жертва? Как восстановить аннулированное нотариальное свидетельство

— Реализовался ли уже отложенный спрос на судебное представительство, возникший в связи с не работавшими во втором квартале судами?

— Если говорить о практике нашей компании, то спрос на судебное представительство несколько ­видоизменился. Наряду с переносом судебных заседаний некоторые клиенты инициировали новые судебные разбирательства. Получив из-за карантина больше свободного времени, они решили вспомнить о старых долгах и взыскать их.

Сейчас все активизировалось. Судебных заседаний очень много. Причем некоторые суды отказываются работать в формате видеоконференций, настаивая на персональном участии адвокатов.

— Ваше позиционирование — фирма по разрешению споров. Насколько этот сегмент практики конкурентный?

— Практика разрешения споров, пожалуй, самый конкурентный сегмент рынка юридических услуг. У каждого бизнеса есть те или иные вопросы, с которыми он идет в суд. Адвокаты по разрешению споров востребованы там, где не сработал консалтинг и не помогла медиация. Это будет всегда. И, наверное, именно поэтому мы выбрали данную нишу.

— Чем конкурируют юристы-судебники?

— В небольших делах значение имеет стоимость услуг. Но если речь идет о действительно крупных и сложных спорах, цена не имеет значения. За сопровождение дорогого кейса платят хорошие деньги.

Тут для клиента важны несколько вещей. В первую очередь это опыт адвокатов и их профессиональная репутация. Такие клиенты не находятся в Интернете.

Согласитесь, никто не ищет в Сети адвоката на 200-миллионный спор по оборонному контракту, к примеру.

— Откуда о вас узнают клиенты?

— Привлечение клиентов — это, прежде всего, работа партнеров фирмы. Это также рекомендации как имеющихся клиентов, так и дружественных юрфирм. Мы поддерживаем отношения с бывшими партнерами — собственниками компании. Достаточно активно участвуем в политической жизни страны, в нашем офисе бывают народные депутаты Украины, и это также наши потенциальные рекомендатели.

Но мы не намерены ограничиваться лишь этим сегментом. Нам интересно привлекать в инфраструктуру системного юридического рынка новых клиентов, ранее не сотрудничавших с юристами.

Там есть очень интересные люди, интересные дела с перспективой длительного сотрудничества.

В истории компании были случаи, когда такое обращение клиента «с улицы» вылилось в многолетнее бюджетообразующее сотрудничество.

— Насколько интересно государство как клиент?

— Государство — это хороший платежеспособный клиент. Мы тоже активно работаем в этом направлении. В частности, включены в перечень юрсоветников Фонда гарантирования вкладов физических лиц, которые будут работать с неплатежеспособными банками в судах Украины. Также в числе наших клиентов есть несколько государственных предприятий.

Государственный сектор существенно поменялся. Среди топ-менеджмента и инхаус-юристов госкомпаний много выходцев из бизнеса. Они умеют работать, понимают всю специфику и необходимость сотрудничества с юридическими советниками. И вести с ними диалог достаточно комфортно.

— Есть ли предпосылки к активизации экономики страны в следующем году? На что рассчитывать юристам?

— Бизнес постепенно адаптируется ко всему. Если не будет каких-то лихорадочных решений со стороны госорганов, следующий год может быть более активным, чем этот.

Ожидать инвестиционного бума точно не стоит. Соответственно, не стоит рассчитывать на загрузку работой трансакционных практик, в отличие от Dispute Resolutions — «пожары» будут всегда, и услуги по их тушению также всегда востребованы.

Следовательно, и для нас практика разрешения споров будет оставаться приоритетной. Будем активней развивать направление гражданских споров: кредитные, трудовые, страховые, семейные споры. Больше внимания будем уделять противодействию рейдерству в агросфере, но, безусловно, не в ущерб другим проектам.

Виды коррупционных правонарушений

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ: 

  • злоупотребление должностными полномочиями — статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ);
  • незаконное участие в предпринимательской деятельности — статья 289 УК РФ (является типичным коррупционным преступлением должностных лиц. Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства);
  • получение взятки — статья 290 УК РФ;
  • дача взятки — статья 291 УК РФ;
  • служебный подлог — статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа — статья 304 УК РФ;
  • подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика — часть 1 статьи 309 УК РФ.

Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).

Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на явные и завуалированные.

Взятка явная — взятка, при вручении предмета которой должностному лицу взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить немедленно или в будущем.

Взятка завуалированная — ситуация, при которой и взяткодатель и взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы — деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости подаренной вещи (в том числе и стоимостью менее 3000 руб.) будет признан взяткой, если в связи с его вручением государственному (муниципальному) служащему необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения.

Услуги и выгоды — лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки — банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, и т.д.

  • НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ:
  • Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются;
  • В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);
  • Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю;
  • Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса;
  • Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.
  • ВЗЯТКА ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
  • Взятка нередко дается и берется через посредников — подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются УК РФ как пособники преступления.
  • Гражданин, давший взятку, может быть освобожден от ответственности, если:
  • —  установлен факт вымогательства;
  • —  гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
  • Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
  • Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306 УК РФ).

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен в нашу пользу, то получите…»), так и косвенным образом.

Ссылка на основную публикацию