Боротьба з тінню

08 вересня 2009

Боротьба з тіннюСтворені державою адміністративні бар'єри змушують підприємців ввозити товар контрабандою

Здорове прагнення отримувати максимальний прибуток від господарської діяльності підприємець іноді реалізує у надто ризикованих формах, які не подобаються державі. Одна з них — економія на митних платежах — називається контрабандою.

І боротьба з нею — чи не головне завдання кожного, який себе поважає Президента чи Прем'єр-міністра України.

Однак у тіньовому імпорті винні не тільки підприємці, а й сама держава, що встановлює часом дикі адміністративні бар'єри.

Фабула

Час-гроші

Серед товарів, які традиційно визначають структуру контрабанди в Україні, голова Держмитслужби Анатолій Макаренко в недавньому інтерв'ю виданню «Коммерсант-Україна» назвав побутову техніку. Чому, незважаючи на кримінальну відповідальність, вона ввозиться незаконно? Високі митні платежі? Не тільки.

Стаття 45 Митного кодексу України встановлює, що особи, що переміщують товари через митний кордон, зобов'язані подавати митним органам лише ті документи, перелік яких визначає уряд (перелік сьогодні затверджений постановою КМУ від 01.02.2006 № 80, де наш випадок — це п.

25: «Документи, які відповідно до законодавчих актів видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів”). Але у законодавчих актах немає норми, яка говорила б про необхідність одержання від згаданих відомств дозвільних документів на ввезення або вивезення побутової техніки.

Немає таких документів і у відповідному Переліку, підготовленому Держмитслужбою на виконання постанови № 80 … Хоча раніше були. Тоді навіщо, а головне — на якій підставі, імпортеру необхідно запитувати дозвіл у таких серйозних відомств?

Подвійне розуміння подвійного застосування

Вся справа в так званих товарах подвійного застосування. За визначенням, це товари, які, крім свого цивільного призначення, можуть використовуватися у військових або навіть терористичних цілях.

Українським законодавством (Закон № 549-IV) встановлено особливий порядок контролю за їх міжнародними передачами, що передбачає отримання дозвільного документу (дозволу або висновку) від Держекспортконтролю (ст. 15 Закону № 549-IV). Згідно з постановою Кабміну від 28.01.

2004 № 86 до товарів подвійного застосування належать спеціальні технічні засоби негласного отримання інформації. Якщо ви хочете їх ввезти або вивезти, то додатково необхідно отримати ще два узгодження — зі Службою безпеки та Службою зовнішньої розвідки.

В Україні спеціальної техніки як товару не існує

Спецтехніка, військові, терористи … При чому тут побутові прилади? А при тому, що такого товару, як спецтехніка, в Україні не існує! Точніше, його немає в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (у Законі «Про Митний тариф України» з його товстим додатком).

Спеціальні технічні засоби, насправді, — це звичайні товари, що мають лише одну особливість: вони призначені для негласного отримання інформації. Таке визначення дається Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності в цій «спеціальної» сфері і саме на нього орієнтуються всі держоргани.

Тому згадану постанову № 86, а також виданий у його розвиток наказ СБУ від 15.03.2007 № 214 (в оновленій редакції), які встановлюють списки таких товарів, посилаються на коди груп товарів побутового призначення, такі як фото-та відеокамери, (9006, 852540), диктофони (8520), відеомагнітофони (8521), мобільні телефони (852520) та інше.

До цих кодами «пристібаються» ознаки, які мали б характеризувати спеціальне призначення приладу.

Зокрема, мініатюрність виконання, можливість прихованого застосування, безшумність роботи, наявність дистанційного управління або датчиків акустичних коливань, які включають і вимикають прилад (пам'ятаєте легенду про диктофони під диваном у кабінеті Президента?), і навіть певні якісні показники, наприклад, підвищена чутливість.

Але ж більшість таких ознак, з одного боку, притаманні звичайній гарній побутовій техніці, а з іншого — вони настільки умовні, що напевно сказати, чи є конкретний технічний засіб (диктофон, камера з мобільного телефону або мікрофон) спеціальною, по них просто неможливо.

Дане твердження яскраво ілюструє що дійшла до Верховного Суду справа про залучення одного приватного підприємця до адміністративної відповідальності за ст. 195-5 КУпАП за зберігання спеціальних технічних засобів. Службою безпеки була проведена експертиза, яка встановила, що продаються підприємцем мініатюрні відеокамери відносяться до спеціальної техніки, вилученої з цивільного обороту. Камери, безумовно, конфіскували, а на підприємця наклали штраф. І лише вища інстанція, скасувала попередні рішення, звернула увагу, що «шпигунське» обладнання було придбано правопорушником на відкритій виставці товарів, тобто цілком законно.

З ніг на голову

Дуже негативним для бізнесу результатом такої розмитості визначення є можливість довільного застосування чиновниками положень законодавства.

І Перелік товарів, на які видаються документи СБУ, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон, затверджений наказом № 214, та Перелік установ, які видають висновки (узгодження) про належність (неналежність) товарів до спеціальних технічних засобів , — достатні тому підтвердження.

Замість того щоб контролювати товари подвійного застосування, держава займається перевіркою побутової техніки

Як уже згадувалося, законодавством України встановлено правило: якщо через митний кордон підприємець провозить товар подвійного застосування, то він повинен показати дозвіл Держекспортконтролю, що видається за наявності згоди зацікавлених державних органів.

Однак на рівні відомчої самодіяльності фактично все перевернуто з ніг на голову: побутова техніка ретельно перевіряється, чи не є вона товаром подвійного застосування (спецтехнікою).

Оскільки у співробітників митної служби знань щодо цього недостатньо, а підприємцю вірити на слово не можна, документи направляються до Служби безпеки, фахівці якої після проведення досліджень дають свій авторитетний висновок: ні, цей товар не спецтехніка.

«Більше того, система побудована так, що отримання цих висновків потрібно проводити при кожному ввезенні товару'' — зауважив Олександр Грінченко.

Тобто якщо я захочу через півроку імпортувати диктофони тієї ж самої фірми, тієї ж самої моделі і придбані в того ж закордонного партнера або комплектуючі вироби для них, то мені знову доведеться звертатися в СБУ за висновком, який буде відрізнятися від попереднього лише датами.

Створюється враження, що ця система побудована тільки лише для того, щоб підтримувати функціонування і розвиток цієї ж системи за рахунок платників податків. Але є й інший, більш екстремальні думки: на зовнішньому і внутрішньому ринках не потрібні додаткові конкуренти закордонним виробникам «. До речі, описана проблема позначення товарів подвійного застосування кодами УКТЗЕД дещо давня. Ще в 2000 році в рамках Програми інтеграції України до Європейського Союзу Президент пообіцяв перейти на європейську класифікацію, але цього досі не зробили. Мабуть, з нашими кодами все-таки краще.

Експертна думка

Ми попросили прокоментувати ситуацію, що сьогодні сьогодні склалася, ще кількох підприємців, які безпосередньо стикалися з описаними в цій статті проблемами. І ось що вони повідомили:

Директор ТОВ «Digital & Analog Systems» Сергій Тандура: «Затверджений Службою безпеки Перелік товарів робить неможливим легальне перетинання митного кордону України більшістю електронної техніки побутового призначення.

Цей наказ і подібні до нього акти і є основна причина товарної контрабанди в нашій країні.

Дивує те, що керівництво країни їздить по всьому світу, намагаючись заманити сюди хоч якихось інвесторів, а в цей же час їхні підлеглі всі ці зусилля множать на нуль «.

Генеральний директор ТОВ «Тива» Василь Дем'янчук: «Майже всі, що відбуваються останнім час нормативні зміни спрямовані на розширення корупційних можливостей використання чиновниками дозвільних повноважень.

І ринок імпорту техніки — тому приклад. На папері держава начебто захищає свою безпеку і виконує міжнародні зобов'язання, але на практиці бореться з вітряками.

Неприємно те, що сплачуючи податки, ми самі як би спонсоруємо дії, що завдають реальний шкоди бізнесу «.

Директор ТОВ «Євроцентр СОС 112» Олександр Омельяненко: «Хоча ми і не займаємося зовнішньоекономічною діяльністю, тим не менше питання адміністративних бар'єрів на кордоні прямо зачіпають і нас, адже вся якісна техніка — імпортна. Кому і навіщо (крім, можливо, чиновників) потрібен такий механізм контролю? Не державі і не її національній безпеці — це вже точно».

Висновок

У боксі однією з основних вправ на тренуваннях є бій з тінню. Її суть полягає в тому, що спортсмен створює собі уявний образ поєдинку. Але від ударів уявного противника він захищається реальними діями.

Подібне «зашкалювання» за реальність зараз фактично відбувається у держави в сфері контролю за товарами подвійного використання, з тінню яких воно надмірно активно бореться.

І в цьому випадку від дій держорганів страждає бізнес, а зрештою й сама держава, посилюючи проблеми контрабанди та поганого інвестиційного клімату.

Читайте также:  Де можна подати на розлучення

Валентин Богунов, www.ligazakon.ua

Боротьба з тінню. Проміжні висновки. — Нафтогазова асоціація України

П’ятниця, 21 Сер 2020

Боротьба з тінню

21.08.2020

Привалова Неля, Президент Нафтогазової Асоціації України

Сьогодні Нафтогазова Асоціація України (НАУ) підводить проміжні підсумки боротьби з тіньовим сегментом нафтогазового ринку. Ми відзначаємо, що в Україні продовжує існувати значний обсяг тіньового обігу пального, бюджет недоотримає значні суми податків.

Ми можемо відзначити деякі перемоги, однак роботу по очищенню ринку від нелегального сегмента необхідно системно і серйозно продовжувати.

Для початку нагадаю про проблематику питання.

До 2018 року на паливному ринку України склалася катастрофічна ситуація. В країні нелегально працювало понад 1500 заправок і їх кількість постійно зростала. Обсяг реалізації палива через такі заправки в 2018 році перевищував 1.2 млн. тон. Тіньовий ринок становив 30-50% в залежності від регіону і виду палива, і цей відсоток стрімко зростав. Бюджети недоодержували мільярди податків.

Нелегальні точки продажів розміщувалися і експлуатувалися без належного оформлення землекористування, без дозволів на експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки; реалізували пальне без застосування РРО, що створювало великі обсяги необлікованої готівки, яка використовувалася для корупції, працювали без оформлення трудових відносин з працівниками, спотворювали добросовісну конкуренцію на ринку і створювали загрозу для оточуючих, на нелегальних АЗС неодноразово фіксували випадки пожеж, розливу нафтопродуктів і скрапленого газу. Найчастіше такі «бочки» працювали «в чорну», тобто навіть без реєстрації суб’єкта господарювання.

Для боротьби з нелегальним ринком були необхідні комплексні заходи.

Першим кроком стало висвітлення масштабу проблеми. У грудні 2018 року Нафтогазова Асоціація України (НАУ) представила новий інструмент боротьби з нелегальним ринком нафтопродуктів — інтерактивну карту perevirAZS.info, за допомогою якої споживачі самі могли інформувати органи влади про наявність місць, де розташовані нелегальні заправки.

Карта відразу привернула увагу ЗМІ і громадськості, вже через пару місяців на ній було зафіксовано понад 1300 заправок, що працюють з грубими порушеннями правил безпеки.

У 2019 Нафтогазова Асоціація ініціювала введення ефективних регуляцій, спрямованих на викорінення нелегального сегмента ринку, а саме введення ліцензування для паливного ринку, модернізація СЕАРП і контроль фактичного обороту палива в країні.

У липні 2019 року стартувало ліцензування діяльності з виробництва, оптової, роздрібної торгівлі та зберігання нафтопродуктів. Таким чином з’явилися необхідні законні підстави для ефективної і швидкої ліквідації нелегального ринку палива в країні. І на початку 2020 році Президент доручив правоохоронним органам припинити роботу нелегальних НПЗ і АЗС.

На даний момент за даними моніторингу карти perevirAZS і зворотного зв’язку від Податкової міліції ДФС ми можемо відзначити, що так званих «чорних» АЗС (які працюють без ліцензій) практично не залишилося. З 862 АЗС, позначених на карті з ознаками «нелегальність», залишилося 65.

Нафтогазова Асоціація України високо оцінила результати роботи правоохоронних органів і в першу чергу податкової міліції, і дякує їй за очистку ринку від «чорних» АЗС.

Сподіваємося, що розквіт «чорних» АЗС більше ніколи не повториться, а з окремими «чорними партизанами» в разі їх виявлення під час моніторингів, податкова міліція оперативно впорається.

 НАУ висловлює окрему подяку Голові комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики і народним депутатам за державницьку позицію і підтримку всіх ініціатив з боротьби з тіньовим ринком та підтримку легального бізнесу

Однак, ми змушені констатувати, що, незважаючи на зусилля, прикладені протягом січня — лютого 2020 Президентом України, Урядом, правоохоронними та контролюючими органами до очищення нафтогазового ринку від нелегального сегмента, велика кількість АЗС (більше 600), які працюють з грубими порушеннями законодавства в сфері будівництва, охорони праці та протипожежної безпеки, отримали ліцензії.

Зараз дуже важливо системно і постійно продовжувати заходи, спрямовані на боротьбу з нелегальним обігом палива. Закриті АЗС без ліцензій потрібно демонтувати, оскільки висока ймовірність відновлення ними роботи.

АЗС з ознаками «нелегальність», які отримали ліцензії перевірити на наявність всіх дозвільних документів, необхідних для роздрібної торгівлі паливом.

У разі виявлення фактів відсутності або фальсифікації таких документів — анулювати ліцензії та демонтувати такі АЗС відповідно до законодавства.

НАУ продовжує моніторити ситуацію в країні і найближчими тижнями ми консолідуємо на ресурсі perevirAZS.info свіжі дані про АЗС, які працюють з порушеннями законодавства.

Рубрики: Діяльність

Боротьба з “тінню” в розпалі: до кого прийдуть з перевірками найближчим часом

Боротьба з тінню

З 1 липня в Україні почалися масштабні перевірки бізнесу на предмет дотримання трудового законодавства. Державна інспекція праці в першу чергу навідується до тих компаній, які підозрюються у використанні неофіційного праці і без оформлення трудових відносин з працівниками.

Бізнес пішов в тінь

За даними Мінекономіки, які були опубліковані якраз напередодні перевірок, за час пандемії в Україні значно зросла частка тіньової економіки. Якщо в 2019 році вона становила 27% ВВП, то в 2020-му – вже 30%.

Треба відзначити, що точно підрахувати рівень тіньової економіки не під силу нікому. Як правило, для таких підрахунків використовуються різні непрямі методи, тому дані у різних джерел можуть відрізнятися.

Так, наприклад, якщо Мінекономіки оцінювало рівень “тіні” в 2014 році в 36%, а в 2015-му – в 35%. У той же час за даними МВФ, в 2014-му в Україні перебувало в тіні 39,95% економіки, а в 2015-му – 42,9%.

Ось деякі цифри: в Україні більше 25 млн жителів – працездатного віку. У той же час платять ЄСВ до Пенсійного фонду (тобто оформлені офіційно) трохи більше 10 млн чоловік.

Більшість досліджень підтверджують, що в періоди криз частка тіньової економіки зростає. Це видно, зокрема, з графіка Мінекономіки.

Внаслідок тінізації бізнесу і бюджет, і Пенсійний фонд втрачають значні гроші. При цьому економісти говорять і про позитивну роль тіньової економіки. Зокрема, про те, що тіньовий сектор більш стійкий до криз. Якби його частка була менше, Україна відчула б криза набагато гостріше.

“Українська економіка виробила певну резистентність до криз. Вона сформувала досить потужний потенціал антіхрупкості, але переважно на мікрорівні: на рівні приватних підприємців, самозайнятих людей і т.д.

І, як не дивно, наприклад антіхрупкості можна віднести і наш тіньовий ринок. Тіньова економіка в умовах кризи є максимально антіхрупкой. Саме цим пояснюється її велику питому вагу.

А ось фінансово-промислові групи мають максимальну крихкістю “, – вважає Олексій Кущ.

Ймовірно, тому в розпал кризи бізнес не чіпали. Але, як тільки Україна перейшла в “зелену” карантинну зону і трохи прискорилися темпи вакцинації, перевірки бізнесу поновилися. Причому акцент зроблений на дотриманні трудового законодавства.

До кого прийдуть з перевірками

Треба відзначити, що перевірки бізнесу на предмет дотримання трудового законодавства почалися не 1 липня. Судячи з планів Державної регуляторної служби, такі перевірки проходять постійно. Це підтверджують і повідомлення на сайті Держпраці, і самі підприємці.

“Про масштабні перевірки Держпраці і уряд оголошують дуже часто протягом останніх кількох років. Основна мета – змусити бізнес офіційно працевлаштовувати працівників. Хоча перевірки з питань виявлення неоформлених працівників проводяться постійно, і їх ніхто не відміняв “, – говорить адвокат Андрій Гевко, партнер юрфірми” BARGEN “.

Підстави для перевірок сформульовані, зокрема, в постанові Кабміну № 823 від 21 серпня 2019 року “Деякі питання здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю”.Зокрема, перевіряючі нагрянуть, якщо:кількість працівників не відповідає обсягам виконаних робіт; роботодавці не подають до ПФУ відомостей про прийом на роботу співробітників (в т. Ч.

Відсутність найманих працівників у торговців підакцизними товарами); різко (на 20% і більше) зросла кількість співробітників, які працюють неповний робочий день; фізособи працюють за цивільно-правовим договором з одним роботодавцем більше року; у роботодавця 30% і більше співробітників працюють за цивільно-правовими договорами; протягом року скорочено 10% і більше персоналу.

Боротьба з "тінню" в розпалі: до кого прийдуть із перевірками найближчим часом

Експерти кажуть, що тіньовий сектор має свої плюси для економіки, і одними перевірками проблему не вирішити

Перевірки бізнесу. Колаж

З 1 липня в Україні почалися масштабні перевірки бізнесу на предмет дотримання трудового законодавства. Державна інспекція праці насамперед навідується до тих компаній, які підозрюються у використанні неофіційної праці і без оформлення трудових взаємин із працівниками.

Сайт «Сегодня» розбирався, чому саме тепер почалися такі перевірки, до кого приходять насамперед і що загрожує порушникам.

Бізнес пішов у тінь

За даними Мінекономіки, які були опубліковані якраз напередодні перевірок, за час пандемії в Україні значно зросла частка тіньової економіки. Якщо в 2019 році вона становила 27% ВВП, то в 2020-му – вже 30%.

Читайте также:  Рейдерский охват, статья Кирилла Фесика для "Юридической практики"

Треба зазначити, що точно підрахувати рівень тіньової економіки не під силу нікому. Як правило, для таких підрахунків використовуються різні непрямі методи, тому дані у різних джерел можуть відрізнятися.

Так, наприклад, якщо Мінекономіки оцінювало рівень «тіні» в 2014 році в 36%, а в 2015-му – в 35%. У той же час за даними МВФ, в 2014-му в Україні перебувало в тіні 39,95% економіки, а в 2015-му – 42,9%.

За даними Київського міжнародного інституту соціології, у 2017 році тіньова економіка становила 46,8% ВВП, а в 2018-му – 47,2% (Мінекономіки вважає, що в ці роки було 32 і 29% ВВП відповідно).

За деякими дослідженнями, частка тіньової економіки в Україні становить приблизно 50% ВВП.

А економічний експерт Олексій Кущ взимку говорив у коментарі «Сегодня», що в тіні знаходиться 60% фонду оплати праці.

Ось деякі цифри: в Україні більше 25 млн жителів – працездатного віку. У той же час платять ЄСВ до Пенсійного фонду (тобто оформлені офіційно) трохи більше 10 млн людей.

Більшість досліджень підтверджують, що в періоди криз частка тіньової економіки зростає. Це видно, зокрема, з графіка Мінекономіки.

/ Минэкономразвития

Відхід у тіньовий сектор означає, в тому числі, що бізнес намагається мінімізувати зарплатні податки. Під час криз збільшується кількість підприємств, які вказують у документах мінімальні зарплати, а різницю доплачують «у конвертах». Інші взагалі «беруть на роботу» співробітників, що називається, під чесне слово – без підписання договорів та оформлення.

Внаслідок тінізації бізнесу і бюджет, і Пенсійний фонд втрачають значні гроші. При цьому економісти говорять і про позитивну роль тіньової економіки. Зокрема, про те, що тіньовий сектор більш стійкий до криз. Якби його частка була меншою, Україна відчула б криза набагато гостріше.

«Українська економіка виробила певну резистентність до криз. Вона сформувала досить потужний потенціал антитендітності, але переважно на мікрорівні: на рівні приватних підприємців, самозайнятих людей тощо.

І, як не дивно, як приклад антитендітності можна віднести і наш тіньовий ринок. Тіньова економіка в умовах кризи є максимально антитендітною. Саме цим пояснюється її велика питома вага.

А ось фінансово-промислові групи мають максимальну крихкість», – вважає Олексій Кущ.

Ймовірно, тому в розпал кризи бізнес не чіпали. Але, як тільки Україна перейшла в «зелену» карантинну зону і трохи прискорилися темпи вакцинації, перевірки бізнесу поновилися. Причому акцент зроблений на дотриманні трудового законодавства.

До кого прийдуть із перевірками

Треба зазначити, що перевірки бізнесу на предмет дотримання трудового законодавства почалися не 1 липня. Судячи з планів Державної регуляторної служби, такі перевірки проходять постійно. Це підтверджують і повідомлення на сайті Держпраці, і самі підприємці.

«Про масштабні перевірки Держпраці й уряд оголошують дуже часто протягом останніх кількох років. Основна мета – змусити бізнес офіційно працевлаштовувати працівників. Хоча перевірки з питань виявлення неоформлених працівників проводяться постійно, і їх ніхто не відміняв», – говорить адвокат Андрій Гевко, партнер юрфірми «BARGEN».

Підстави для перевірок сформульовані, зокрема, в постанові Кабміну № 823 від 21 серпня 2019 року «Деякі питання здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про працю».

Інспекція може проводитися на підставі скарг працівників підприємства, рішень суду, депутатських звернень тощо. Також вони роблять висновки на підставі інформації з відкритих джерел, від Державної податкової служби та Пенсійного фонду.

Зокрема, перевіряючі нагрянуть, якщо:

  • кількість працівників не відповідає обсягам виконаних робіт;
  • роботодавці не подають до ПФУ відомостей про прийом на роботу співробітників (в т. ч. відсутність найманих працівників у торговців підакцизними товарами);
  • різко (на 20% і більше) зросла кількість співробітників, які працюють неповний робочий день;
  • фізособи працюють за цивільно-правовим договором із одним роботодавцем більше року;
  • у роботодавця 30% і більше співробітників працюють за цивільно-правовими договорами;
  • протягом року скорочено 10% і більше персоналу.

Під особливим прицілом перебувають цілі галузі, де використовується некваліфікована праця і раніше часто виявлялися порушення. Це, зокрема, такі сфери бізнесу:

  • роздрібна торгівля;
  • сфера громадського харчування;
  • будівництво;
  • сільськогосподарські роботи;
  • транспорт.

Як звітували в Держпраці, тільки за перші два дні перевірок інспектори завдали візити на 152 підприємства, і при цьому виявили на робочих місцях 240 співробітників без трудових договорів.

На сайті відомства щодня з'являються повідомлення зі значними цифрами. «Черкащина: на полях виявлено 108 нелегальних працівників, які збирали полуницю». «Тернопільщина: у швейному цеху виявлено 40 нелегальних працівників» тощо.

До речі, судячи з заголовкам, Тернопільщина – в лідерах із виявлення нелегальних працівників.

Порушникам загрожують пристойні штрафи – до 200 тис. грн.

Експерти: перевірки навряд чи знизять частку тіньової економіки

Андрій Гевко вважає, що в результаті одних тільки перевірок частка тіньового сектору не знизиться. Щоб трудові взаємини оформлялися відповідно до закону, необхідно знизити податкове навантаження і спростити процедури адміністрування трудових взаємин для малого бізнесу.

Адвокат Андрій Гевко розповів, що коли справа доходить до суду, судді часто стають на бік бізнесу.

Податкова амністія: інструмент для боротьби з тінню чи невдала ініціатива?

  • Станіслав ГОЗА,  юрист податкової практики Jurimex  
  • Спробуємо розібратися, чи є податкова амністія саме тим інструментом, який дозволить побороти тінь, або це просто чергова невдала ініціатива та подарунок конвертаційним центрам.
  • Владислав Воінов: «Жертв немає, амністія ще триває»

Саме таке висловлювання дозволив собі керівник Відділу з питань одноразового (спеціального) добровільного декларування ДПС України під час круглого столу присвяченого тому, як не «спіткнутись», крокуючи усіма колами пекла податкової амністії.

Проте, на думку автора, до кінця кампанії амністування очікувати «втрат» в рядах платників податків, що подали одноразову (спеціальну) декларацію, ще зарано.

Данило Гетманцев: «Детінізація наше магістральне завдання»

За словами фахівців, які займалися розробкою закону про одноразове (спеціальне) добровільне декларування активів, в основу останнього ліг успішний іноземний досвід проведення подібних авантюр.

При цьому, як правило, амністія капіталів передувала введенню в національне законодавство положень, що передбачають план BEPS та автоматичний обмін податковою інформацією за стандартом CRS.

Зважаючи на це, вітчизняна спроба не відрізняється оригінальністю, адже, як ми добре знаємо, 2022 рік буде першим звітним роком для цілей правил контрольованих іноземних компаній та, ймовірно, щодо CRS. Тому, нам люб’язно пропонують самостійно вийти з тіні, або нас виведуть примусово.

Павло Ходаковський: «У нас варіантів небагато»

Важко не погодитись з колишнім заступником міністра фінансів України, варіантів дійсно небагато. Не скористатись податковою амністією, за умови наявності активів в обсягах, що перевищують передбачені законом ліміти, означатиме піти ва-банк та спробувати на собі весь арсенал методів податкового контролю.

Сховати статки за допомогою розгалуженої корпоративної структури іноземних компаній, що побудована ватагою консультантів, стане набагато складніше, адже, по-перше, з 01 січня 2022 року набувають чинності правила оподаткування прибутку контрольованих іноземних компаній; по-друге, починаючи з 2023 року Україна планує надавати інформацію щодо руху коштів та активів нерезидентів та їхніх компаній на рахунках в українських банках і отримуватиме аналогічну інформацію щодо українських резидентів, які мають іноземні банківські рахунки в порядку автообміну інформацією за стандартом CRS.

Сергій Марченко: «Основна умова МВФ – застосування непрямих методів контролю»

Також, варто звернути увагу на те, що положення закону містять розпорядження Міністерству фінансів України протягом 9 місяців з дня набрання чинності закону про одноразове (спеціальне) добровільне декларування розробити та подати на розгляд Верховної Ради України «законопроект щодо посилення контролю за повнотою оподаткування доходів фізичних осіб» (чит. законопроект щодо непрямих методів оподаткування). Тому, теоретично, в Україні залишиться можливість зберегти готівкові кошти під матрацом, водночас, кожна спроба використати такі кошти приречена стати об’єктом не тільки пильної уваги податкової, а й об’єктом оподаткування у разі якщо витрати перевищать «офіційні» доходи.

За словами Данила Гетманцева, наразі українці мають від 50 до 80 мільярдів доларів США активів та заощаджень, які були зароблені в тіні, та з яких не сплачувалися податки, при цьому, метою податкової амністії є виведення з тіні близько третини цього обсягу. Нагадаємо, що не зможуть скористатися одноразовим (спеціальним) декларуванням особи, що починаючи з 2005 року подавали «антикорупційні» декларації. Зважаючи на це, виникають сумніви, що «звичайні» українці зможуть надекларувати скільки треба.

Читайте также:  Государственная регистрация в зоне проведения АТО

На сьогодні, загальна сума амністованих коштів складає більше ніж 200 млн грн, що приблизно у 2000 разів менше ніж плановий обсяг детінізованого капіталу.

Водночас, вбачається, що кількість бажаючих прийняти участь в одноразовому (спеціальному) декларуванні значно збільшиться в той момент, коли Міністерство фінансів України явить світові проект закону про введення непрямих методів оподаткування доходів фізичних осіб.

Він має наочно продемонструвати потенційному декларанту, що податкова амністія є єдиним можливим виходом, ниткою Аріадни, яка виведе платника податків з тіні у світле майбутнє.

Євген Олейніков: «Це можливість відновити довіру між  бізнесом та податковим органом»

Стверджуючи, що проведення податкової амністії не на часі, що спочатку треба підвищити рівень довіри до влади, зокрема, до податкового органу — ми тим самим гальмуємо розвиток власної економіки.

А без побудови сильної економіки, рух у напрямку до цивілізованого європейського суспільства, частиною якого ми дуже хочемо стати, залишиться лише тупотінням на одному місці. Беззаперечно, високий рівень довіри до влади є чинником, що сприяє успішному проведенню амністії капіталів. Проте не ключовим.

Навряд чи фактором успіху податкової амністії в Аргентині стала неймовірна довіра до уряду, скоріш за все, саме страх перед введенням автообміну податковою інформацією спонукав детінізувати понад 100 млрд доларів США.

З огляду на те, що рівень недовіри до податкового органу в Україні становить близько 65% зрозуміло чому бізнес не поспішає декларуватися, проте можливість встановити довірчі відносини видається дійсно історична.

Незважаючи на те, що податкова амністія розрахована на малий та середній бізнес, вона стосується кожної особи, яка має активи у обсягах більших ніж «ліміти амністування». Досить показово, що першим декларантом, амністувавшим свій капітал став «заробітчанин».

Цікавими видаються масштаби поінформованості людей про податкову амністію, якщо до останньої долучається не тільки бізнес, який постійно тримає руку на пульсі змін податкового законодавства, а й прості смертні. Це може свідчити про непогану інформаційну кампанію з боку податкової служби та міністерства фінансів.

До речі, незадовільна робота з потенційними декларантами є одним з факторів провалу окремих податкових амністій в зарубіжних країнах. Тому, хоча б в цій частині робота ведеться більш менш адекватно.

Напис на пекельній брамі: «Хто йде сюди, покинь усі надії!»

Виникає питання: а навіщо амністувати капітал, з якого не сплачені податки, якщо пройшли строки давності, що становлять 1095 днів? Тут варто звернути увагу на декілька факторів, та перший з них, полягає в тому, що грошове зобов'язання може бути нараховане без дотримання строку давності, якщо податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов'язання, не було подано. Тобто, якщо у 2011 році ви отримали дохід, з якого не сплатили податки, та при цьому декларацію за той період не було подано, у 2021 році нічого не заважає податковому органу нарахувати зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб 10-річної давності. 

Окрім цього, коментуючи питання застосування строків давності, Данило Гетманцев зазначив, що, дійсно, деякі платники податків покладатимуть надії на те, що за межами строку у 1095 днів суди не дозволять нараховувати грошові зобов’язання, водночас, припустив можливість зміни положень податкового кодексу і в цій частині, що може призвести до перегляду судами підходів до вирішення подібних податкових спорів.

Ніхто не візьметься стверджувати, що запропонована нам податкова амністія є досконалим витвором законотворчого мистецтва.

Звісно, вона має свої недоліки, зокрема, це як  невирішене питання з декларуванням криптоактивів, так і відсутність адекватних гарантій нерозголошення інформації або ситуація з декларуванням активів, які лише частково були придбані за рахунок неоподаткованих коштів.

Проте, в умовах загальносвітових тенденцій реалізації плану дії BEPS, податкова амністія, вірогідно, є однією з небагатьох можливостей убезпечити себе від очікуваного «закручування гайок».

_________________Матеріал підготовлено за результатами обговорення в рамках податкових студій TaxAcademy

Війна з тінню (частина 4)

З іншого боку, з цієї точки зору стає зрозумілою позиція сучасних українців, які є адептами проекту «СРСР-2.0» або загалом не проти входження «українських територій» окремими губерніями до складу Російської Федерації. Їм просто шкода багатовікових зусиль, витрачених предками на окультурення спочатку Заліських колоній, потім Московщини та Російської імперії. На колонізацію Малинового, Сірого, Жовтого й Зеленого Клинів. Це ж надбання наших предків, це ж наше все — як же можна від нього відмовлятися?! А як порвати зв’язки з родичами, які переїхали жити в Росію?! Брати і сестрі, племінники і племінниці, дядьки та тітки, інші родичі навіть «сьомої води на киселі» — та це ж море наших генів!..

В тім-то й полягає прихована… і дуже незручна правда про теперішню Російсько-українську війну, що розпочалася в 2014 році:

теперішня російсько-українська війна — це ВІЙНА З ТІННЮ!!!

«Тінь» України-Русі — виплекана її зусиллями Московщина. Починаючи з XVII століття, вона намертво вчепилася в материнську землю, на свою користь експлуатуючи її ресурси, пристосовуючи під свої потреби.

І водночас — всіляко обмежуючи її права та вольності то Валуєвським циркуляром, то Емським указом, то черговою радянською кампанією по боротьбі з різноманітними проявами українського «буржуазного» націоналізму.

Здійснивши Революцію на граніті 1990 року, Помаранчеву революцію 2004 року і Революцію Гідності 2013-2014 років, Україна спробувала вийти з-під влади своєї «тіні». Та де там! Росія щосили пручається, не дає зробити цього: бо чим є «тінь» без «господаря», який кидає її проти світла?!

До того ж, активізуються наші — українські доморощені адепти проекту «СРСР-2.0» чи «злиття воєдино двох братніх половинок розділеного народу». Бо їм шкода задурно дарувати росіянам пропахлий нафталіном «проект», над яким предки трудилися в поті чола свого, не покладаючи рук і не шкодуючи зусиль. Шкода — і край!!! Що з ними зробиш?..

Тим не менш, надалі тривати так не може. Тепер настав час обирати:

  • або Україна все ж таки позбудеться влади своєї «тіні» незалежно від того, як вона зветься — Московщиною, Російською імперією, Радянським Союзом чи Російською Федерацією;
  • або наша «тінь» знов візьме над нами гору й утягне разом із собою на смітник історії (а що охляла імперія стоїть на тому смітнику однією ногою — здається, очевидно всім мислячим тверезо людям, не розбещеним нафтодоларами, що їх керівництво РФ і досі примудряється витискати з власних надр).

Ось як стоїть питання в нинішній Російсько-українській війні! Ось чим наша ситуація відрізняється від конфлікту Давнього Риму з Карфагеном — при всій їхній схожості. А тому не лишається нічого, окрім як проголосити:

Moscovia delenda est!!!

І завзято битися до перемоги за наше світле майбутнє!

За світле — бо нарешті без осоружної «тіні»…

Адже це наша «тінь» — отож тільки ми й можемо з нею впоратися! Пам’ятаєте Тараса Бульбу?! «Я тебе породив, я тебе і вб’ю».

  • * * *
  • До речі, цей текст був начитаний у форматі відео й розміщений на Ютуб-каналі «Нудний Пенс»:

І ще. Не знаю, збіг обставин це чи ні, але… Найбільшу кількість заперечень під нашим з Пенсом відео складали зовсім не дописи тролів-кремлінів.

Аж ніяк!!! Найчастіше нам писали: «Не підтримуйте імперський міф про заснування Москви в 1147 році Юрієм Долгоруким! Насправді Москва була заснована у 1272 році за наказом Менгу Тимура».

На каналі Kozak UA на цю тему навіть зробили спеціальне коротеньке відео:

Ну що ж, якщо це реакція на матеріал «Війна з тінню, або Moscovia delenda est» та на відео Нудного Пенса — можна тільки порадіти!

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Ссылка на основную публикацию