Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

  • Экстрадиция в международном праве представляет собой важный аспект межгосударственных отношений.
  • Данная процедура позволяет более эффективно бороться с преступностью на международном уровне в глобальном масштабе и кооперировать свои действия между странами с разной правовой базой.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Определение

Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Что такое экстрадиция? Это одна из форм международного сотрудничества различных государств в борьбе с преступностью.

Экстрадиция подразумевает передачу одного государства другому подозреваемых, обвиняемых или осужденных для судебных разбирательств внутренними органами другого государства, в том числе для исполнения приговора.

По субъектному основанию выделяют следующие виды:

  • лица без гражданства;
  • лица с двойным гражданством;
  • иностранные граждане;
  • граждане РФ (для РФ).

В зависимости от преследуемый цели экстрадиция бывает:

  • с целью уголовного преследования;
  • с целью исполнения приговора;
  • с целью правосудия.

Есть ли в России смертная казнь? Ответ узнайте прямо сейчас.

Фрагмент лекции «Международное уголовное право»:

Принципы в международном праве

При вынесении решения по выдаче лиц государственные органы придерживаются следующих принципов:

  1. Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниОбязанность защищать своих граждан.
  2. Государство не имеет права наказывать за преступления вне своей территории.
  3. Первоочередным фактором является соблюдение законов и порядка внутри страны, а не за ее пределами.
  4. Подданные должны привлекаться к уголовной ответственности согласно кодексу их страны.
  5. Позиция противиться выдаче своих граждан для обеспечения собственной независимости и престижа страны.
  6. Поводом для просьбы о выдаче должны быть преступления по статье со сроком лишения свободы на 1 год и более.
  7. Приоритетными запросами являются те, по которым лицо совершило преступления на территории обеих стран.
  8. Уголовное преследование должно осуществляться только по тому преступлению, которое стало основанием для запроса о выдаче.

Основные принципы экстрадиции в международном праве сформулированы на Европейской конвенции о выдаче 1957 г. и дополнены Генеральной Ассамблей ООН на 45-м съезде (декабрь 1990 г.).

Некоторые принципы могут изменять форму в зависимости от заключенных между государствами договорами в данной сфере.

Список стран с двусторонней договорённостью

Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Согласно конституции РФ (ст.61, ч.1), граждане России не могут быть выданы другими государствам за пределы РФ.

А в соответствии с УК РФ (ст.12, ч.1), уголовное преследование должно проводиться по российским законам.

Выдача возможна только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, которые совершили преступления за пределами РФ.

Однако РФ имеет двусторонние договора с некоторыми странами. Например, участники СНГ приняли условия Минской Конвенции 1993 г. о правовой помощи в отношении граждан внутри союза.

Согласно условиям конвенции, государственные органы могут рассматривать вопрос о выдаче даже собственных граждан, но только если они совершили преступления на территории стран СНГ.

Россия имеет двусторонние договора со следующими странами (кроме стран СНГ):

  • Монголия;
  • Индия;
  • Литва;
  • Латвия;
  • Польша;
  • Греция;
  • Вьетнам;
  • Эстония;
  • Куба;
  • Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниКНДР;
  • Тунис;
  • Румыния;
  • Канада;
  • Ирак;
  • Болгария;
  • Иран;
  • Венгрия;
  • и др.

В договорах обычно указывается, что выдача может быть осуществлена, если совершенное преступление также наказуемо согласно законодательству РФ. Или в документах описаны степени тяжести преступления, к примеру, срок лишения свободы не менее 6 месяцев или года.

Согласно статье 61 Конституции РФ, не допускается выдача лиц, которые преследуются по политическим мотивам.

Необходимо уточнить, что большинство случаев регулируются межгосударственными договорами. Если же их нет, то государственные органы рассматривают каждый случай индивидуально.

Какие органы участвуют в процедуре?

Вопрос о выдаче лиц рассматривается Генеральной прокуратурой РФ, а затем согласовывается с МИДом.

Условия выдачи преступника

Процедура выдачи может быть осуществлена при выполнении одного или нескольких условий:

  • Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниналичие гражданства запрашиваемой стороны у преступника;
  • гарантии не применения пыток и насилия над выдаваемым лицом;
  • наличие доказательств причастности к преступлению;
  • наличие гарантий о достойных условия содержания;
  • объективность оценки совершенного преступления;
  • отсутствие российского подданства у преступника;
  • наличие двусторонних договоренностей между странами.

Как добиться суда присяжных в России? Узнайте об этом из нашей статьи.

Основания для отказа

Существует несколько причин для отказа:

  • отсутствуют доказательства причастности к преступлению;
  • неправильно оформлены документы или нарушен регламент запроса;
  • преступник не является гражданином государства, сделавшего запрос о выдаче;
  • запрашиваемое лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности;
  • срок давности преступления истек;
  • экстрадиция станет причиной нарушения условий о выдаче преступника.

Порядок исполнения

Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Запрос на экстрадицию должен быть осуществлен в течение 40 дней с момента задержания.

Запрашиваемая сторона готовит пакет всех необходимых документов и отправляет их в Генеральную прокуратуру.

Вопрос рассматривается генпрокурором или его заместителем. Затем принимается решение о выдаче или отказе, и выносится постановление.

В случае положительного решения, задержанного информируют о его экстрадиции другому государству. Также согласовываются условия передачи с запрашивающей стороной (сроки, даты, исполнители и т.д.).

Задержанный может обжаловать решение в течение 10 суток. В случае отказа можно подать кассационную жалобу в течение 7 суток.

Иногда возможна отсрочка, или проводится временная экстрадиция.

Такое случается под влиянием некоторых факторов, например, для проведения следственных мероприятий или рассмотрении вопроса о политическом убежище.

Какие страны не выдают правонарушителей?

По разным причинам некоторые страны категорически отказываются передавать преступников в Россию:

  1. Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниБутан – это маленькая страна расположенная среди Гималаев рядом с Индией и Китаем. Государство не имеет дипломатических отношений с РФ, поэтому даже не рассматривает вопрос о выдаче преступников. Это закрытое для внешнего мира государство, которое не придерживается международных норм.
  2. Северный Кипр – непризнанное или частично признанное государство на севере острова Кипр. Населено в основном турками. Официальный Кипр данную территорию не контролирует, а своего правительства как такового нет. К тому же, РФ не признает Северный Кипр. Поэтому обращаться за выдачей бессмысленно.
  3. Косово – бывший регион Сербии, а сегодня независимая республика. Россия не признает ее независимость, как и еще 85 государств на планете. Отсюда и 100%-й отказ на любой запрос.
  4. Грузия – в результате военного конфликта в Южной Осетии (август-сентябрь 2008 года) Грузия разорвала дипломатические отношения с РФ. Это значит, что подписанная Грузией Минская конвенция 1993 г. больше не действует. С тех пор произошла смена власти в стране, но дипломатические отношения до сих пор не восстановлены.
  5. Кашмир – это спорная территория между Пакистаном и Индией. Там вообще не действуют никакие международные законы. На самом деле там есть свое независимое правительство, но оно не имеет никаких отношений с другими странами.

    Для этого нужно признать независимость региона, чего Россия не делает.

  6. Западная Сахара – никем не управляемая территория на берегу Атлантического океана. На нее претендует Марокко, а сам регион хочет независимости. Там нет официального руководство, поэтому и запросы принимать некому.
  7. Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниНиуэ и острова Кука – это несколько небольших остров в Тихом океане, находящихся в свободной ассоциации с Новой Зеландией. Россия не установила с государством дипломатические отношения, а в местном законодательстве нет вообще такого понятия «экстрадиция».
  8. Соломоновы острова – еще одно островное государство в Тихом океане. С Россией дипломатические отношения не установлены. Причины невозможности экстрадиции аналогичны островам Кука.
  9. Великобритания – официально государство принимает любые запросы на выдачу преступников. Однако получить положительный ответ практически невозможно из-за особенностей законодательства и вообще трактования законов.

Своих граждан никогда не выдают следующие страны:

  • Беларусь;
  • США;
  • Украина;
  • Китай;
  • Польша;
  • Швеция;
  • Великобритания;
  • Япония.

Есть ли в России пожизненное заключение? Читайте об этом здесь.

Примеры

Рассмотрим несколько известных событий, связанных с экстрадицией:

  1. Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казниДело Сноудена – В США было возбуждено уголовное дело в отношении одного из сотрудников спецлужб, который обнародовал секретную информацию. Речь идет об Эдварде Сноудене. Он попытался бежать и полетел в Россию. В аэропорту Домодедово произошло его задержание, после чего США подали запрос о его выдаче на родину, чтобы предстать в суде по выдвинутым обвинениям. Однако Сноуден попросил политическое убежище, а Россия отказалась выдавать обвиняемого. На данный момент его местоположение неизвестно.
  2. Дело Виктора Бута – это гражданин РФ, который долгое время проживал в Тайланде, где его и задержали местные органы правопорядка. Причиной стали подозрения в незаконной торговле оружием. Ему был вынесен приговор: 5 лет лишения свободы. После этого США подали прошение о выдаче преступника за аналогичные преступления на территории его страны. Тайланд отверг запрос, однако повторная апелляция была удовлетворена, и Виктор Бут был передан США, где получил 25 лет лишения свободы. Во время судебного процесса запросы о выдаче также делала РФ, однако Тайланд их все отверг.
  3. Дело Ассанжа – это история о легендарном создателе ВикиЛикс, который обнародовал большое количество секретной информации правительства США. Джулиан Ассанж имеет австралийское подданство. Сперва он прилетел в Великобританию и попросил там политическое убежище. Британские власти не решились на это, чтобы не портить отношения с США и позволили ему скрыться на территории посольства Эквадора. После чего запрос США о выдаче был удовлетворен. Яркий пример того, как Великобритания ведет себя в таких ситуациях. Получается, Ассанж оказался отрезан от мира в небольшом доме в Лондоне, который юридически является территорией Эквадора. Если он выйдет на улицу, то его арестуют власти Великобритании и передадут США.

    Эта история до сих пор ничем не закончилась. США пытается получить разрешение на выдачу уже у властей Эквадора, однако они пока отказываются делать это.

Читайте также:  Позовна заява про стягнення заробітної плати та проведення розрахунку при звільненні

Обмен преступниками или их выдача является нормой в современной модели международных отношений.

Это один из самых действенных методов борьбы с криминалом, который позволяет наказать практически любого преступника, совершившего противоправные действия и скрывшегося за границей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Гражданство за инвестиции и экстрадиция

Почему преступникам и лицам, скрывающимся от правосудия, не следует даже задумываться о том, чтобы получить гражданство за инвестиции и использовать новую родину как убежище? Если даже они по чрезвычайно удачному для себя стечению обстоятельств успешно пройдут проверку на благонадежность из-за ошибки чиновника в принимающей стране, к примеру, такие лица могут быть впоследствии лишены гражданства и депортированы «в мгновенье ока» из-за соглашений об экстрадиции. 

Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Стремясь получить гражданство за инвестиции через специальную программу, человек, который является преступником или скрывается от правосудия, вряд ли добьется желаемого. Во-первых, каждая подобная программа предполагает комплексные проверки участников на благонадежность.

  • Во-вторых, даже если в ходе проверки будет допущена ошибка, и преступник получит гражданство за инвестиции, он может лишиться нового паспорта, если ошибка впоследствии будет обнаружена. Подробнее: Гражданство Мальты: цена ошибки – потеря паспорта без компенсации
  • Кроме того, многие из тех, кто стремится подобным образом злоупотребить схемами «гражданство за инвестиции», не знают о существовании договоров об экстрадиции между странами с такими программами и другими государствами.
  • В свете этого, лица, скрывающиеся от правосудия, но по ошибке получающие гражданство за инвестиции, могут быть не просто лишены своего гражданства, но и оперативно депортированы в государство, выдававшее ордер на их арест.

Ужесточение проверок в отношении оформляющих гражданство за инвестиции и возможность экстрадиции

Правила программ «гражданство за инвестиции» в эти дни стабильно ужесточаются для устранения всех возможных «лазеек», что затрудняет мошенникам-беглецам и прочим лицам, скрывающимся от правосудия, использование таких программ в качестве прикрытия для уклонения от правоприменения за рубежом.

Лица, оформившие гражданство за инвестиции в том или ином государстве или получившие там паспорта на иных основаниях не освобождаются от местного законодательства об экстрадиции, формализующего процесс, при котором беглеца, найденного в одной стране, передают другому государству для суда с последующим присуждением наказания или помилованием.

В этом контексте важно отметить, что большинство стран, выдающих гражданство за инвестиции, являются членами Британского Содружества Наций. Это и Мальта, и Кипр, и Гренада, и Вануату, и Доминика, и Сент-Люсия, и Антигуа, и Сент-Китс. Подробнее: Гражданство за инвестиции: страны

Как следствие, выдача преступников этими странами третьим государством регулируется Законом о Содружестве и Зарубежных Территориях. В число стран-членов Британского Содружества Наций также входят Великобритания, Индия, Бангладеш, Пакистан, Нигерия, Австралия, Новая Зеландия, Сингапур, Южно-Африканская Республика, Малайзия, Кения и другие юрисдикции .

Выдача преступников членами Британского Содружества Наций третьим странам осуществляется в рамках заключенных ранее договоров, а также в соответствии с установленными нормами международного права.

Экстрадиция в Иран: как защититься от Интерпола и смертной казни

Гражданство Антигуа и Барбуды за инвестиции и экстрадиция

Антигуа и Барбуда в 1993 году приняла Закон об экстрадиции, который допускает выдачу преступников третьим государствам даже в отсутствие соответствующего двустороннего договора с конкретным государством.

Страна заключила договор об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки, а также является подписантом коллективного Договора об экстрадиции Организации американских государств (ОАГ), в состав которой входят 35 стран-членов. Индия также подписала соглашение об экстрадиции с Антигуа и Барбудой в 2001 году.

Гражданство Доминики за инвестиции и экстрадиция

Содружество Доминики подписало договор об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки. Карибское островное государство также заключило со многими странами Британского Содружества Наций (например, с Канадой, Австралией, Великобританией, Южно-Африканской Республикой и так далее) подобные соглашения с положениями о выдаче лиц, скрывающихся от правосудия.

Доминика, как страна-член Британского Содружества Наций, может также выдавать преступников и лиц, скрывающихся от правосудия, в соответствии с законодательством Британского Содружества Наций.

Гражданство Гренады за инвестиции и экстрадиция

Гренада имеет соглашения об экстрадиции с США, Китаем, Россией и другими странами, а также может выдавать лиц, скрывающихся от правосудия, в соответствии с законодательством Британского Содружества Наций (например, Великобритании, Канаде, Австралии, Пакистану и ряду других государств).

Гражданство Сент-Китс и Невис за инвестиции и экстрадиция

Сент-Китс имеет подписанные договоры об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки и странами Британского Содружества Наций (Великобритания, Канада, Индия, Новая Зеландия). Выдача также осуществляется в соответствии с международными законами о преступниках, скрывающихся от правосудия.

Гражданство Сент-Люсии за инвестиции и экстрадиция

Сент-Люсия заключила различные двусторонние договоры с Соединенными Штатами Америки, включая соглашение об охране правопорядка на море (впоследствии в него были внесены поправки, охватывающие положения о полетах и порядке приземления), договор о взаимной правовой помощи и договор об экстрадиции. Кроме того, относительно недавно юрисдикция подписала договор об экстрадиции с Францией (в 2018 году).

Будучи частью Британского Содружества Наций, Сент-Люсия выдают преступников другим членам данной организации. Сент-Люсия автоматически отказывает на запросы о выдаче, если инкриминируемые преступления носят политический характер.

Гражданство Вануату за инвестиции и экстрадиция

Вануату не имеет договора об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки но, будучи частью Британского Содружества Наций, сотрудничает в рамках процедур выдачи с другими членами данной организации. Вануату также имеет договоры об экстрадиции с соседними тихоокеанскими странами.

Гражданство Черногории за инвестиции и экстрадиция

Черногория подписала соглашения об экстрадиции с Сербией, Италией, Македонией, Хорватией и Боснией.

Уголовное законодательство данной страны распространяется на граждан, которые совершают преступления после получения ее гражданства, и не освобождает их от ответственности за преступления, совершенных за границей.

Вот список крупных стран с указанием того, заключили ли они с Черногорией соглашения об экстрадиции или же нет:

  • Великобритания – ДА
  • США – ДА
  • Китай – НЕТ
  • Россия – НЕТ
  • Индия – НЕТ
  • Канада — НЕТ

Гражданство Мальты за инвестиции и экстрадиция

Мальта, будучи полноправным членом ЕС, взяла на себя обязательство активно бороться с преступностью, подписав договоры об экстрадиции со многими юрисдикциями, включая Соединенные Штаты Америки и страны Британского Содружества Наций. Мальта признает два типа процедур выдачи: обычная и через Европейский ордер на арест (EAW).

Гражданство Кипра за инвестиции и экстрадиция

Кипр, являющийся членом ЕС и страной Британского Содружества Наций, имеет подписанные договоры об экстрадиции с США и Великобританией. Недавно Кипр заключил аналогичное соглашение с Китаем (в 2018 году).

Кипр также поддерживает двусторонние соглашения о правовом сотрудничестве, которые включают положения об экстрадиции помимо прочего со следующими странами: Чехия, Грузия, Словакия, Сербия, Венгрия, Словения, Германия, Египет , Болгария, Китай, Греция, Иордания, Сирия, Ливан, Россия, США, Украина, Польша, Беларусь, Ливия.

Гражданство Турции за инвестиции и экстрадиция

У Турции имеются соглашения об экстрадиции с США и Индией.

Турецкие власти недавно обновили законодательство своей страны, чтобы активнее сотрудничать с другими государствами в вопросах выдачи преступников.

В марте 2016 года Турция также ратифицировала Европейскую конвенцию о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Турция может отклонить запрос об экстрадиции, поступающий из какой-либо другой страны, если:

  • Такой запрос касается гражданина Турции, за исключением обязательств, вытекающих из факта осуществления разбирательства на уровне Международного уголовного суда.
  • Существует высокая вероятность того, что лицо, на которое распространяется запрос, подвергнется пыткам, жестокому обращению или будет подвергнуто расследованию на основании его расы, этнического происхождения, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов.
  • Лицо, подпадающее под действие запроса, уже было заключено в тюрьму или оправдано в Турции.
  • Запрос касается преступления, за которое в законодательстве запрашивающей страны предусмотрено наказание в форме смертной казни, или таким государством может быть назначено наказание, несовместимое с человеческим достоинством.

Примечание:

  • Некоторые страны, такие как Австрия, Бразилия, Чехия, Франция, Германия, Япония, Норвегия, Китай, Тайвань, Россия, Саудовская Аравия, Швейцария и Сирия, запрещают выдачу своих граждан. В этих странах часто действуют законы, наделяющие их юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных за границей гражданами или против них.
  • Многие юрисдикции, такие как Австралия, Канада, Макао, Новая Зеландия, Южно-Африканская Республика и большинство европейских стран, за исключением Беларуси, не допускают экстрадицию, если подозреваемый может получить наказание в форме смертной казни.

Быстро получить ответ на свой вопрос об оформлении резидентства, а также гражданства и паспорта за рубежом можно, обратившись непосредственно к нашим специалистам по адресу электронной почты info@offshore-pro.info 

Что такое экстрадиция? Когда возможна экстрадиция? Как проходит процедура экстрадиции?

Экстрадиция — это инструмент правовой взаимопомощи государств. Логика проста: если гражданин совершил преступление в своей стране и пытается избежать наказания, скрываясь в другой, то такое государство вправе выдать нарушителя по запросу пострадавшей стороны.

Читайте также:  Обовьязок батьків зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану

При этом выдача возможна только в строго определенных случаях и в отношении конкретных преступников. Нельзя просто так взять и экстрадировать человека, основываясь на голословных (пусть и официально предъявленных) обвинениях.

Все нарушения должны быть подтверждены и доказаны — только тогда возможна экстрадиция.

И еще — абсолютно все имеют право на юридическую помощь и защиту. Неважно, справедливы ли обвинения в адрес иностранного гражданина.

Если он (или вы) попал в ситуацию, когда ему грозит экстрадиция, адвокат потребуется незамедлительно.

Слаженная работа со специалистом облегчит ситуацию и, возможно, приведет к смягчению или даже снятию обвинений (если они действительно были безосновательны) и отказу в экстрадиции.

  • Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
  • Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
  • С этим вопросом могут помочь 27 юристов на RTIGER.com

Решить вопрос >

Что означает и как регулируется экстрадиция

Для граждан России первостепенными являются законы Российской Федерации.

Российских правонарушителей судят по внутренним нормативно-правовым актам, наказание и его исполнение также основываются на кодексах и законах РФ.

Но что же делают с иностранным гражданином или человеком, не имеющим гражданства, в случае совершения им уголовного преступления? Нарушителя выдают в ту страну, гражданином которой он является — экстрадируют.

Экстрадиция — это выдача преступников. В русской правовой терминологии понятие «экстрадиция» не применяется. У нас речь идет именно о выдаче лица, совершившего преступление (ст. 13 УК РФ). Суть этих понятий едина, и подразумевает она передачу иностранного гражданина, совершившего преступление, под правовую ответственность той страны, на территории которой зафиксировано правонарушение.

Другой вариант — экстрадиция в родную страну преступника с целью осуждения и приведения в исполнение приговора по законам родины правонарушителя. Выдача касается только тех людей, которые совершили уголовные преступления. Административные и гражданские нарушения не являются основанием для экстрадиции.

Выдача преступников проводится при строгом соблюдении внутренних правил и законов. Во-первых, экстрадиция — это право, а не обязанность сторон.

Государство вполне может отказать в выдворении правонарушителя, если сочтет запросы принимающей стороны неправомерными и незаконными. Во-вторых, есть серьезное ограничение. Большинство стран не выдает своих граждан.

Правонарушителей судят и наказывают по своим законам. Касается это и Российской Федерации.

Если в Россию поступит запрос об экстрадиции русского гражданина, то запрашивающая сторона получит однозначный отказ — нарушителя будут судить по законам РФ. Выдача российского гражданина — это прямое нарушение Конституции Российской Федерации (ст. 61 Конституции РФ).

Если же россиянин совершает уголовное преступление за пределами РФ, то наша сторона потребует его экстрадиции. Отвечать за свои противоправные действия нарушитель будет уже в России (ст. 12 УК РФ).

Экстрадиция существует в рамках правовой помощи стран. Это подтверждает право, а не обязанность сторон выдавать преступников.

Свободная выдача возможна только в случае заключения соответствующего двустороннего соглашения между сторонами или же участия в международной конвенции. У России такие соглашения заключены с 65 государствами.

Если между странами нет договоренности об экстрадиции, то выдача производится по запросу и только после того, как экстрадирующая сторона тщательно изучит материалы дела. Более того, для выдачи необходимо соблюдение определенных условий:

  • правовое — двух- или многостороннее соглашение о правовой помощи;
  • очевидное — преступление совершено на территории государства, требующего экстрадицию;
  • логичное — тождественность преступления для всех сторон («двойная подсудность»).

Вывод таков: экстрадировать можно только иностранных граждан, которые совершили преступление в стране, требующей выдачу правонарушителя.

Причем рассматриваются преступления государственного характера, а не частные обвинения. Страны, участвующие в экстрадиции, соблюдают принцип «двойной подсудности».

Это значит, что преступления, совершенные в одном государстве, должны классифицироваться как преступления и в другом.

И еще один (очень важный) нюанс: гарантия неприменения смертной казни. В России смертная казнь запрещена, поэтому к преступникам, выдаваемым российским государством, применять такую меру наказания нельзя. Если же в обменивающихся странах мораторий снят, то применять подобное наказание не запрещается.

Каков порядок экстрадиции иностранного гражданина

Экстрадиция возможна только тогда, когда вина преступника доказана. Это значит, что запрашивающая сторона должна предоставить все подтверждения и доказательства совершения преступления.

Если же правонарушитель уже был осужден за преследуемое деяние, то основанием для выдачи будет вынесенный приговор.

Не допускается экстрадиция тех лиц, вина которых не была доказана и которые подвергаются безосновательному преследованию и ограничению свободы.

Есть законные основания, по которым российские органы могут отказать в экстрадиции. Вот основные причины:

  • страна требует выдачи правонарушителя, который не является ее гражданином;
  • нарушителю предъявляется частное (а не государственное) обвинение;
  • прошел срок давности по нарушению;
  • гражданина нельзя привлечь к уголовной ответственности;
  • РФ (или любая другая страна) предоставила убежище обвиняемому человеку.

Как же проходит сама процедура экстрадиции? Есть два направления экстрадиции — выдача жителей России для судебных разбирательств внутри страны и выдворение иностранных граждан (и лиц без гражданства) для наказания в рамках правого поля другого государства.

Более того, разделяют и действия исполнителей в зависимости от цели экстрадиции. Российские органы экстрадируют нарушителей как для возбуждения уголовного дела и осуждения, так и для исполнения наказания иностранным гражданам, уже осужденным в России.

Во втором случае подразумевается, что отбывать наказание преступник будет в своей стране.

Решение о выдаче правонарушителя принимает Генеральный прокурор РФ или же его заместитель (ст. 462 УПК РФ). Сама процедура экстрадиции проходит так:

  1. В Генпрокуратуру приходит запрос на выдачу гражданина, нарушившего закон. Такое прошение действует 40 дней (суток) с того момента, как преступник был задержан.
  2. Правонарушителя переводят в территориальную прокуратуру.
  3. Правоохранители избирают меру пресечения.
  4. Специалисты прокуратуры изучают дело и проверяют возможность выдачи нарушителя в другую страну. Этот процесс называется экстрадиционная проверка.
  5. Орган прокуратуры принимает положительное или отрицательное решение о выдворении. Если решение положительное, то выносится соответствующее постановление.
  6. Прокурор информирует заключенного о том, что его экстрадируют.
  7. Нарушителю дается 10 дней на обжалование решения о выдаче.

Передача правонарушителя принимающей стороне производится только по поручению Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Исполнители, в свою очередь, ждут решения от Генерального прокурора РФ.

В некоторых случаях возможна отсрочка выдачи (недостаточно доказательств для признания вины) или же временная экстрадиция.

Выдача преступника производится не навсегда, а лишь для участия в следственных экспериментах или в судебном процессе.

  1. Источники:
  2. О невозможности экстрадиции российских граждан
  3. О выдаче лиц, совершивших преступление
  4. О действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
  5. Об исполнении запроса о выдаче лица, находящегося на территории Российской Федерации

Экстрадиция — это… Что такое Экстрадиция?

Экстради́ция (вы́дача) — форма международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

Заключается в аресте и передаче одним государством другому (по запросу последнего) лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (для судебного разбирательства), либо лиц, уже осуждённых судебными органами этого другого государства (для исполнения приговора)[1][2].

Правовые основания

Как правило, выдача осуществляется на основании договора между соответствующими государствами. Это может быть либо двусторонний договор, либо многосторонняя конвенция, участниками которой должны являться как запрашивающее, так и запрашиваемое государство. Примером такой конвенции является Европейская конвенция о выдаче 1957.

В принципе выдача может осуществляться и без договора, если это предусматривается законодательством запрашиваемой стороны.

Условия выдачи

Выдача преступников — право государства, но не его обязанность. Обязанностью она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Выдача может осуществляться лишь в отношении определенных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения (тяжесть наказания и т. п.) устанавливается в договоре.

Традиционно должно соблюдаться правило «двойной подсудности», то есть преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно признаваться таковым в законодательстве как запрашивающей, так и запрашиваемой стороны.

При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют отказать в выдаче. К ним относятся, главным образом, обоснованные подозрения запрашиваемого государства о том, что лицо преследуется по политическим мотивам или что в случае выдачи, оно может быть подвергнуто пыткам или смертной казни.

Выдача своих граждан

В большинстве государств мира не допускается экстрадиция своих граждан.[3][4] Такой принцип закреплён в конституциях многих государств, в том числе и в конституции России.[3][4] Россия является членом Европейской Конвенции об экстрадиции 1957 г., она подписала эту Конвенцию с оговорками, запрещающими выдачу российских граждан.[5]

Статья 61 Конституции РФ гласит, что «гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству».[6]

Все государства ЕС имеют между собой правовые соглашения, позволяющие выдачу своих граждан.[7] Аналогичная ситуация и в США.

Китай, Япония, Израиль, Беларусь, Украина не экстрадируют своих граждан. Кроме того, по японскому законодательству экстрадиции фактически не подлежат не только граждане Японии, но и граждане других государств, являющиеся этническими японцами, поскольку они имеют право на японское гражданство (так властям Перу было отказано в выдаче Альберто Фухимори).

Читайте также:  Банкротство предприятия - Сопровождение процедуры, услуги

Процедура выдачи

Процедура выдачи начинается с направления одним государством другому соответствующего запроса.

Обычно предусматривается составление запроса либо на языке запрашиваемой стороны, либо на одном из языков международного общения (английский, французский — в зависимости от требования запрашиваемой стороны).

Запросы передаются либо через министерства иностранных дел, либо напрямую через правоохранительные органы (министерства внутренних дел, юстиции, прокуратура и т. п.).

В случае задержания предполагаемого преступника в запрашиваемом государстве начинается судебная процедура. Роль суда — подтвердить юридическую обоснованность запроса и соблюдение всех соответствующих требований. Если суд отклоняет запрос, процедура прекращается. Если же суд подтверждает возможность выдачи, решение принимается административными органами.

Считается, что окончательное решение о выдаче лица носит политический характер.

Современные тенденции

В современном международном праве наблюдается тенденция упрощения процедуры выдачи.

В частности, идет речь о смягчении требований «двойной подсудности», сокращении числа оснований отказа в выдаче, сокращении роли административных органов.

Тормозом в этом процессе является неготовность государств безоговорочно признавать выданные в других странах ордера на арест ввиду различия судебных систем, а порой и недоверия друг к другу.

Наибольшего прогресса в упрощении выдачи добились государства-члены Европейского союза, которые ввели в отношениях между собой так называемый «Европейский ордер на арест». Фактически он предполагает автоматическое исполнение запроса о передаче предполагаемого преступника, без проверки этого запроса с точки зрения содержания.

Выдача и передача

С выдачей часто отождествляют другие виды международной правовой помощи, в частности, те, которые официально называются «передачей». В частности:

  • передача осужденных (для отбывания наказания в другом государстве, нежели то, в котором вынесен приговор). Именно эта процедура была применена в 2007 при передаче Ливией Болгарии группы болгарских медсестёр, приговорённых к смертной казни [2]. Аналогичная процедура использовалась при передаче России сотрудников российских спецслужб, осуждённых в Катаре на пожизненное заключение за теракт против Зелимхана Яндарбиева. Договорённости об осуществлении таких процедур зачастую предусматривают, помимо оглашаемых формальных условий, также некие условия политического или финансового характера, которые не раскрываются.
  • временная передача лица, находящегося под стражей или осужденного к лишению свободы, для проведения следственных действий в другом государстве.

Выдача и экстрадиция

Чаще всего эти два термина употребляются как полные синонимы. Термин «выдача» употребляется, в частности, в Большой советской энциклопедии[8], в Уголовно-процессуальном кодексе России[9], в официальных русских названиях международных документов о выдаче.[5]

История выдачи

  • С древних времен до конца XVII века экстрадиция — редкое явление, применялась в основном к политическим преступникам, еретикам, перебежчикам.
  • В XVIII — первой половине XIX века индустриализация и появление новых видов транспорта вызвали увеличение интенсивности перемещения людей, что привело к проблемам с ограблениями на железных дорогах, бродягам и трансграничным преступлениям. Договора о выдаче стали заключаться в больших количествах между сопредельными странами и распространялись не только на дезертиров, но и на общегосударственных преступников (убийц, воров).
  • 1840—1943 — третий период в истории экстрадиции.
  • С 1943 — Вторая мировая война показала необходимость отсылать военных преступников в страны, в которых были совершены их действия. Для этого уже в 1942 году союзники приняли «Межсоюзническое заявление о наказании за военные преступления».

Выдача в Древнем мире

  • «Послали колена Израилевы во всё колено Вениаминово сказать: какое это гнусное дело сделано у вас! Выдайте развращённых оных людей, которые в Гиве; мы умертвим их, и искореним зло из Израиля. Но сыны Вениаминовы не хотели послушать голоса братьев своих» Книга Судей 20.12
  • Из истории Греции приводят пример того, как афиняне согласились выдать македонскому царю Филиппу всех лиц, посягнувших на его жизнь.
  • Ахейцы угрожали Спарте нарушением союза, если не будут выданы ее граждане, совершившие нападение на одну из деревень.
  • В истории Рима ссылаются на галлов, требовавших выдачи напавшего на них Фабия, и на аналогичное требование римлян в отношении Ганнибала, а также на Катона, который требовал выдачи Цезаря германцам за то, что тот начал с ними несправедливую войну.

Выдача в Средние века

Представители племени Курайш потребовали выдачи у царя Эфиопии части курайшитов бежавших от преследований в Эфиопию, но получили отказ.

Выдача в Новое время

Выдача в XX веке

Выдача в XXI веке

  • 2007 г. — спор между Россией и Великобританией относительно выдачи Андрея Лугового, обвинявшегося британской прокуратурой в убийстве Александра Литвиненко. В экстрадиции было отказано.
  • 2009 г. — правительство Швейцарии рассматривало возможность экстрадиции режиссёра Романа Полански, задержанного в Цюрихе на основании ордера, выданного в США. В экстрадиции было отказано.
  • 2010 г. — правительство Белоруссии отказало Киргизии в экстрадиции экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева.
  • Сентябрь 2010 г. — Ахмед Закаев, объявленный Россией в международный розыск по обвинению в участии в террористической деятельности, был задержан в Польше. Суд запрос прокуратуры об аресте Закаева отклонил и выпустил его на свободу без залога и поручительства. Впоследствии было принято решение отклонить запрос об экстрадиции.
  • 2012 — основатель WikiLeaks Джулиан Ассанж, которому угрожала экстрадиция в Швецию и возможная выдача в США, укрылся в посольстве Эквадора в Лондоне и попросил у руководства южноамериканской страны политического убежища.
  • 2012 — азербайджанский офицер Рамиль Сафаров, отбывавший пожизненное заключение в Венгрии за убийство армянского офицера, был передан Азербайджану для дальнейшего отбытия наказания, но по прилёту был сразу же помилован президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и освобождён из-под стражи.

Примечания

Процедура экстрадиции в международном праве

Контекст

ГП направила Франции запрос о выдаче экс-министра финансов Подмосковья

МОСКВА, 20 авг — РАПСИ. Генпрокуратура РФ на днях направила во Францию запрос о выдаче экс-министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова, сообщил РИА Новости во вторник замгенпрокурора Александр Звягинцев.

Ниже приводится справочная информация о процедуре экстрадиции в международном праве.

Экстрадиция (лат. extraditio) — выдача одним государством другому государству человека (негражданина этого государства) для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вынесенного приговора.

Выдача иностранных граждан и людей без гражданства допускается обычно только в случаях, предусмотренных международным договором, связывающим соответствующие государства, законом или по усмотрению государства. Договор об экстрадиции, подписанный двумя сторонами, сам по себе не является основанием для экстрадиции. Это лишь юридическое обоснование возможности подобной меры.

В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в случаях, когда: 1) преступление совершено на его территории; 2) преступник является гражданином этого государства; 3) преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.

При этом выдача преступников предполагает соблюдение ряда условий: а) преступление, за совершение которого предъявлено требование о выдаче, должно признаваться преступлением и по законам страны, в которой находится преступник; б) если по законам страны, требующей выдачи, за преступление предусмотрена смертная казнь, то условием выдачи обычно служит предоставленная властями государства, требующего выдачи, гарантия того, что смертная казнь к выданному преступнику применена не будет.

Процедура экстрадиции позволяет запрашивающей стороне представить запрашиваемой стороне необходимые доказательства, подтверждающие наличие повода для экстрадиции и основания выдачи, а та не имеет права уклониться от их рассмотрения.

Запрос о выдаче должен быть сделан в письменной форме, с приложением необходимых документов, включая указание на то, что инкриминируют человеку, которого требуется выдать, на основании какого закона он будет привлекаться к уголовной ответственности.

По требованию государства, запрашиваемого о выдаче, государство, требующее выдачи, должно предоставить дополнительную информацию.

Просьбы, подтверждающие документы и последующие сообщения передаются по дипломатическим каналам, непосредственно между министерствами юстиции или любыми другими органами, назначенными сторонами.

В порядке пресечения государство, запрашиваемое о выдаче, на время рассмотрения запроса об экстрадиции вправе арестовать человека, которого требуется выдать.

В чрезвычайном случае запрашивающее государство может обратиться с ходатайством о временном аресте разыскиваемого человека до получения просьбы о выдаче. Такое ходатайство передается через Международную организацию уголовной полиции.

Вопросам экстрадиционной деятельности посвящены многие международно-правовые документы и решения. В их числе документы ООН (например, Типовой договор о выдаче, принятый на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1990 года; Римский статут Международного уголовного суда 1998 года и др.

), конвенции (Европейская конвенция о выдаче 1957 года, Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года, Берлинская конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978 года) и межгосударственные договоры.

Международно-правовыми аспектами задачи и цели института экстрадиции не исчерпываются. Многие вопросы, возникающие в рамках института экстрадиции, решаются на уровне национального законодательства, в том числе на уровне ведомственного нормативного регулирования. Они опираются на принципы международного сотрудничества — добровольности и взаимности.

Россия имеет соглашение о выдаче с 65 странами — членами Интерпола.

Ссылка на основную публикацию