Новый трудовой кодекс Украины — Что ждет предприятия и бизнес?

Пока депутаты писали и переписывали КЗоТ, Украина жила и работала по Трудовому кодексу 1971 года. Его давно критиковали как работодатели и профсоюзы, так и сами работники. Информатор Деньги продолжает разбираться с новым трудовым законодательством.

Новый трудовой кодекс, как обещали в Минсоцполитики, дает больше возможностей для внедрения различных условий трудовых соглашений, а на уровне законопроекта оставляет регулирование только самых важных вещей.

Еще в сентябре 2019 года президент Владимир Зеленский поручил принять новый Трудовой кодекс до начала 2020 года.

Сейчас проект нового кодекса доступен для обсуждения, но оказалось, что в нем еще больше сюрпризов и спорных моментов, чем в старом.

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

В случае принятия законопроекта, он вступает в силу через 6 месяцев. Одновременно потеряют силу связанные с ним законы:

  • Кодекс законов о труде Украины;
  • Закон Украины «Об оплате труда»;
  • Закон Украины «Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации хищением, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей»;
  • Закон Украины «Об отпусках»;
  • Закон Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Из нововведений авторы выделяют расширение спектра договорных отношений при приеме на работу, освобождение молодых людей от уплаты НДФЛ, введение электронного документооборота между работодателем и наемным работником, право на забастовку, больше оплачиваемых выходных и больничных, а также упрощение увольнения и найма работников.

А вот профсоюзы по-настоящему бьют тревогу – по их мнению, новый Трудовой кодекс здорово ударит по правам работающих украинцев, да и вообще противоречит Конституции.

Среди дискриминационных моментов: упрощение процедуры увольнения, отказ от фиксации рабочего времени и графиков, расширение списка проходящих испытательный срок и серьезные изменения для работающих матерей-одиночек.

И хотя, по мнению авторов законопроекта, упрощение трудового законодательства в сфере найма должно будет вывести работодателей и работников «из тени», но сам закон никоим образом не решает проблему нелегального трудоустройства.

Экспертная среда также оценила этот проект как нарушающий целый ряд конвенций Международной организации труда, ратифицированных Украиной, в частности в отношении приоритета стабильной занятости, необходимости достаточных оснований для увольнения, а также прав профессиональных объединений.

«Такие нормы трудового законодательства могут стать основанием для того, чтобы дешевле увольнять большое количество сотрудников без лишних судебных издержек, а также бороться с зарождением реального профсоюзного движения», — считает лидер профсоюза «Свобода праці» Игорь Токовенко. Законодательные изменения могут спровоцировать социальный бунт и подтолкнуть работников многих отраслей к самоорганизации и отвоевыванию трудовых прав – начиная с уровня предприятий и заканчивая государством.

При этом министр Тимофей Милованов уверен, что на самом деле при детальном рассмотрении закона, права рабочих как раз усиливаются.

А все профсоюзные вопросы описываются не в этом законопроекте, а в законопроекте о профсоюзах.

Авторы разнесли трудовые отношения и права и обязанности профсоюзов в разные проекты законов, но отмечают, что эти законопроекты должны приниматься пакетом для того, чтобы была понятна общая картина.

Что же предлагает новый трудовой кодекс украинцам. Рассмотрим на примере некоторых статей законопроекта.

Трудовые отношения и трудовой договор

Работодатели получают право перевести на срочные договоры всех сотрудников – якобы по их согласию (пункт 14 части 3 статьи 18 проекта). На практике при желании работодатель может заключать трудовые договоры только на определенный срок, их автоматического продолжения после перезаключения не будет происходить, как это имеет место сегодня.

Подобные изменения нарушают положения части 3 статьи 2 и статьи 4 конвенции Международной организации труда № 158, которая запрещает безосновательные увольнения, а также применение срочных договоров как мер обхода такого запрета.

Вопросы, которые законодатели дают на откуп трудового договора или коллективного договора:

  • уважительные причины, когда работодатель должен уволить работника в срок, о котором он просит;
  • основания, когда можно привлекать к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздники;
  • порядок оплаты за работу в выходные и праздники;
  • основания для отстранения; перерыв для отдыха и питания;
  • дни еженедельного отдыха;
  • ежегодные основные оплачиваемые отпуска большей продолжительности;
  • порядок разделения ежегодного оплачиваемого отпуска;
  • основания, когда правомерно отозвать из ежегодного отпуска;
  • дополнительные основания, когда по желанию работника предоставляется отпуск без сохранения заработной платы;
  • оплату труда; переносы рабочих дней для создания благоприятных условий для празднования.

Уже сейчас многие представители творческих профессий прочувствовали на себе все «прелести» работы по договору. Работодатели в сфере культуры не хотят подписывать никаких договоров, что хоть как-то защищают работников и оснований для увольнения им не нужно, — контракт с неугодным сотрудником просто не продлевается.

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

Изменения, что вносятся в трудовое законодательство, нарушают положения части 3 статьи 2 и статьи 4 конвенции Международной организации труда № 158, которая запрещает безосновательные увольнения, а также применение срочных договоров как мер обхода такого запрета

Рабочее время и отдых

Регламентированное рабочее время и время отдыха по-новому:

  • нормальная продолжительность рабочего времени — 40 часов в течение каждого 7-дневного периода;
  • продолжительность ежедневной работы определяет работодатель;
  • перерыв на обед обязательно, если рабочий день — более 6 ч;
  • минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха — 12 ч;
  • минимальный еженедельный непрерывный отдых — 36 ч;
  • максимальный учетный период при суммированном учете рабочего времени — 4 мес.

В большинстве случаев работники являются заведомо более слабой стороной договора – работодатель будет решать, какова будет продолжительность перерывов, условия привлечение к работе в выходные дни, условия отзыва из отпуска, случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы, введение коллективной материальной ответственности.

Статья 22 проекта Трудового кодекса вводит новый вид трудовых договоров – с не фиксированным рабочим временем. В США и Британии они называются «0-часовыми контрактами». В соответствии с таким договором сотрудник работает не по определенному графику, а тогда, когда его вызывают на производство.

При этом его могут вызывать как свыше 40-часовой недельной нормы, так и существенно меньше, но оплата производится строго за отработанное время. Если сотрудника не вызывают на работу в течение 30 дней, он получает зарплату как за 8 часов, отработанных за этот месяц.

Таких сотрудников на каждом предприятии может быть 10%.

Теперь работодатель может отказаться от Правил внутреннего трудового распорядка, Положения об оплате труда и даже может не иметь Графика отпусков.

Не упоминают в проекте совместительство, совмещение, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, неполное рабочее время.

Все вопросы Проект предлагает работодателям согласовывать не с профсоюзами, а с уполномоченным представителем трудового коллектива.

Неприятный сюрприз ожидает работников в статьях проекта об отпусках. Вы не найдете дополнительного отпуска на детей, творческого, профсоюзного отпуска для подготовки и участия в спортивных соревнованиях.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска — 24 дня, несовершеннолетним положено отдохнуть 31 день.

При увольнении работодатель компенсирует неиспользованный ежегодный отпуск только за текущий и предыдущий рабочие года.

Законопроект отменяет отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также за особый характер труда, которые сейчас предусмотрены статьей 76 КЗоТ.

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

Права металлургов, шахтеров и представителей других профессий с вредными условиями труда, сильно урежут

Что касается увольнения, то теперь работодатель имеет право уволить:

  • работника, дважды нарушившего условия трудового договора в течение 180 дней;
  • работника, который не появлялся на работе более 4 месяцев подряд или 150 дней в течение рабочего года в результате временной нетрудоспособности, не считая отпуск по беременности и родам;
  • работника, отсутствующего на работе более 10 рабочих дней подряд и который не сообщил работодателю о причинах отсутствия.

Запрещено увольнять по инициативе работодателя только беременных, и то, если предприятие не ликвидируются.

Также в проекте отсутствуют запреты на увольнение женщин с детьми в возрасте до 3 лет, а также одиноких матерей с ребенком в возрасте до 14 лет.

Женщины будут пользоваться защитой от увольнения только в период использования отпуска в связи с беременностью и родами (70 дней до и 56 дней после родов). Допускается привлечение к работе ночью и сверхурочно женщин с детьми без их согласия.

Работающие мамы потеряют право на дополнительный оплачиваемый отпуск (сегодня – 10 дней).

Индивидуальные трудовые споры

Проектом закона вводится медиация. Только после прохождения досудебного урегулирования спора при участии платного посредника работник получает право обратиться в суд без уплаты судебного сбора (статья 87 проекта).

Для сравнения сейчас работники освобождены от уплаты судебного сбора в делах о восстановлении на работе и взыскании зарплаты.

Кстати, взыскать задолженность по зарплате можно будет только в течение года, а не без ограничения любым сроком, как сейчас.

Интересен и такой момент: одним из нововведений закона является пункт о том, что разрешен прямой прием на работу в Украине в иностранную компанию.

Это приведет к фактической невозможности отстоять любые трудовые права в споре с иностранным собственником – трудовой договор может подчинять споры иностранному суду.

Читайте также:  Юридичний супровід податкових перевірок

Но даже если спор будет решаться в украинском суде иностранный ответчик в соответствии с международными актами должен быть уведомлен о каждом заседании не менее чем за полгода, что делает невозможным рассмотрение трудового спора в разумные сроки.

Не исключено, что даже местные работодатели будут пользоваться этой лазейкой, чтобы уйти от любых судебных разбирательств, заключая контракты с работниками не прямо, а через свою компанию, зарегистрированную в оффшорной юрисдикции.

В проекте Закона Украины «О труде» 98 статей. По сравнению с предыдущим КЗоТом, маловато.  Но этому есть объяснение: по регламенту ВРУ, это позволит рассмотреть законопроект по сокращенной процедуре.

С одной стороны, правительство технократов предлагает государству минимально регулировать трудовые отношения. Почти все условия трудового договора – по договоренности между работником и работодателем.

Но с другой, – тот, кто хоть раз лично сталкивался с самодурством руководства, хорошо понимает, что в тандеме работодатель – наемный сотрудник всегда прав будет тот, кто подписывает документы на увольнение.

Юля Карч

Новый трудовой кодекс Украины — Что ждет предприятия и бизнес?

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

Ни для кого не секрет, что трудовое законодательство Украины устарело и совершенно не соответствует сегодняшним реалиям. Досталась нам законодательная база в сфере трудовых отношений в наследство еще со времен советского режима и плановой экономики.

Так, многие работодатели – наши клиенты в рамках абонентского юридического обслуживания предприятия часто задают нашим юристам вопросы правильности оформления работников с возможностью организации их работы (так назовем это) «удаленно» или «из дома» или же правильности оформления отношений при «аутстаффинге».

Конец 2019 – крайний срок принятия нового КЗоТ

На встрече с Кабинетом Министров Украины, Верховной Радой Украины глава государства поставил дедлайн, определив как приоритетным принятие нового Кодекса законов о труде до 01 января 2020 года.

Речь идет о доработке существующего законопроекта и принятии закона в целом. Последний законопроект, напомним, был зарегистрирован в парламенте еще в 2014 году и на протяжении почти 5 лет так и не был принят.

Коротко о новациях для бизнеса

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

  • Увеличение оплачиваемого отпуска до 28 дней, что на 4 дня больше, чем предусмотрено действующим трудовым кодексом. Такие изменения вполне соответствуют европейской практике. Например, ежегодный отпуск в Италии составляет 31 день, а в Исландии работникам гарантированы 34 дня отпуска.
  • В неоплачиваемый отпуск можно будет уходить на период до 3 месяцев, сейчас же этот срок составляет до 15 дней.
  • Возможность легального сотрудничества с работником в рамках трудовых правоотношений на принципах удаленного выполнения трудовых обязанностей. Наконец-то мы уходим от советских принципов отработки определенного количества времени и переходим к методам продуктивного выполнения поставленных задач независимо от места работы.
  • Расширение списка оснований для увольнения сотрудника. Так, например, добавили такие причины как «неудовлетворительное состояние здоровья», «разглашение коммерческой или служебной тайны».
  • Увеличены гарантии для беременных женщин. Так, за женщиной в положении на период прохождения медицинского осмотра сохраняется средний заработок, а также таких женщин запрещено принимать на работу на условиях прохождения испытательного срока.

Перспектива изменений и принятия трудового кодекса

Конечно же рассчитывать на то, что все вышеупомянутые изменения будут имплементированы, не стоит. Поскольку данный проект трудового кодекса разрабатывался предыдущим созывом ВР Украины в реалиях 2014-2017 годов.

На сегодняшний, 2019 год, стоит пересмотреть подходы и принципы, заложенные в существующей редакции кодекса о труде. Наши юристы по трудовым вопросам будут держать руку на пульсе и анализировать изменения по мере их размещение на сайте ВРУ.

С уважением, адвокатское бюро АЛЬВА ПРАЙВЕСИ.

Новый Трудовой кодекс: какие изменения ожидают работников и работодателей

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

  • В начале 2020 года на сайте Верховной рады появился текст правительственного законопроекта, который должен заменить существующий еще с советских времен Трудовой кодекс Украины. 
  • Сайт «Слово и Дело» проанализировал, какие нововведения предлагаются в новом проекте Закона «О труде».
  • Для работников
  • В новом трудовом законодательстве предлагают много новаций, но сохранятся основы трудовых отношений.

Для большинства работников неизменной остается продолжительность рабочего времени – 40 часов в течение каждых 7 дней. Право на гибкий график работы предоставляется по согласованию. Время отдыха между рабочими сменами должно быть не менее 12 часов каждые 24 часа.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 24 календарных дней за каждый отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Увеличится продолжительность отпуска за свой счет с 15 до 30 дней в году. Сократятся обязательные выходные дни – до 24 часов в каждый 7-дневный период.

Трудовые книжки перейдут в цифровой формат. Пока точно неизвестно, кто будет администрировать эту часть и в случае чего нести ответственность, скажем, за потерянные цифровые данные и будет ли возможность потом их как-то восстановить.

Оплата больничного до 5 дней будет осуществляться за счет работодателя, с 6-го дня до завершения периода болезни – за государственный счет.

За сверхурочные работы будут платить на 20% больше ставки (когда превышение продолжительности смены, рабочего дня оплачиваются в повышенном размере, определенном трудовым или коллективным договором).

Для женщин, которые находятся в декретном отпуске сроком до 3-х лет, должно быть гарантировано сохранение места работы. По желанию женщина может работать из дома по гибкому графику. Кроме того, женщинам с детьми до 3 лет позволят работать ночью.

Люди с инвалидностью и пенсионеры, которые могут и хотят работать, получат возможность работать в домашних условиях или по удобному графику.

Из наиболее ожидаемых новаций – гибкий режим рабочего времени, дистанционная (надомная) работа. Размер оплаты за работу в выходные дни будет устанавливаться трудовым договором, а не императивно оплачиваться в двойном размере.

Работники имеют право уволиться по собственному желанию, но должны предупреждать об этом работодателя не менее чем за 2 недели.

Для работодателей

Наибольшей поблажкой для работодателей в новом трудовом законодательстве можно назвать предложение предоставить право увольнять работника по собственной инициативе и практически без явных оснований. Правда, работодатель должен предупредить работника об увольнении в установленные сроки (от 15 до 90 суток, в зависимости от того, сколько времени работает сотрудник на этом месте занятости).

Законопроектом предлагается предоставить возможность работодателю уволить работника не дожидаясь, при условии выплаты компенсации.

В новом законодательстве прописаны антидискриминационные нормы. В частности, запрещается ущемлять рабочих из-за цвета кожи, политических и религиозных убеждений, пола, сексуальной ориентации, возраста, состояния здоровья, беременности, инвалидности.

  1. Также работодателям запрещено принуждать работника к расторжению трудового договора против воли подчиненного с помощью: моббинга работников, психологического и экономического давления, создания невыносимых условий труда, умышленного, систематического и необоснованного неравномерного распределения нагрузки и задач между работниками, выполняющими аналогичную работу, неравной оплаты труда за аналогичную работу.
  2. Уволить работника можно, если он дважды нарушил условия трудового договора в течение 180 дней работы, не появлялся на работе более 4 месяцев подряд или 150 дней в течение рабочего года в результате временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам; работника, отсутствующего на работе более 10 рабочих дней подряд, который не известил работодателя о причинах отсутствия.
  3. Запрещено увольнять по инициативе работодателя только беременных, при условии, что предприятие не ликвидируется.

При увольнении работодатель должен компенсировать неиспользованный ежегодный отпуск только за текущий и предыдущий рабочие годы. Если этот законопроект примут, работодатель должен будет в течение 3 месяцев выдать работникам трудовые книжки и в течение 1 года заключить письменные трудовые договоры с работниками.

Новый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?

Как трудящихся превратить в рабов? Что готовит новый Трудовой кодекс Украине

03.10.2019, 07:04На днях Кабмин и Верховная Рада Украины заявили о пересмотре Трудового кодекса (ТК), подчеркнув, что в его новой версии будут расширены права работодателей, а уволить работника станет легче.

О планах презентовать новый кодекс заявлял и премьер Гончарук на форуме «Ялтинской экономической стратегии» в Киеве, соблазняя международных инвесторов

«У людей труда нет защиты от работодателя»

«Слуги народа» апеллируют к тому, что украинский КЗОТ был принят почти 50 лет назад, давно устарел и не соответствует новым требованиям. О том, что новый кодекс будет составлен исключительно в интересах боссов, говорит и председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

«Вы увидите Трудовой кодекс, который будет очень либеральным, too much (чересчур — ред.

) либеральным для работодателя», — говорит Третьякова, признавая, что «это означает, что мы будем немного «наезжать» на права и дискриминировать наемного рабочего».

По ее словам, правительство будет реагировать на сигналы, которые подает большой бизнес, а вот мнение профсоюзов решили не учитывать. В Федерации профсоюзов Украины говорят, что их представителей не включили в состав разработчиков нового ТК.

Читайте также:  Економічні сфери

Фактически ограничение прав работников — это как раз тот пункт, где сходятся интересы и лоббистов западных корпораций, и людей Игоря Коломойского из «Слуги народа».

Украинская трудовая миграция — от министра до статьи в ВикипедииНовый трудовой кодекс Украины - Что ждет предприятия и бизнес?© РИА Новости, Алексей Витвицкий / Перейти в фотобанк

Министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов, комментируя новый Трудовой кодекс, жалуется, что не может уволить своих курьеров, а это якобы плохо для развития. «Я не могу его уволить, он должен где-то получить такую же работу. Это же плохо, плохо для развития», — говорит Милованов.

Следует отметить, что сокращение прав работников происходит на фоне массового оттока украинцев на работу за границу. Украинские работодатели постоянно жалуются на нехватку кадров. В таких условиях логично было бы задуматься над увеличением привлекательности работы на Украине и о способах стимулирования работника, а не увеличивать число поводов уехать из страны.

Новый трудовой кодекс. Что ждет бизнес

Игорь Гоцык, Руководитель Департамента представительства интересов компаний-членов Европейской Бизнес Ассоциации, НВ Бизнес.

Что самое важное для бизнеса в обновленном трудовом законодательстве.

Сейчас в стране ведутся дискуссии относительно изменений в трудовое законодательство. Европейская Бизнес Ассоциация активно приобщается к процессу обсуждений, ведь необходимость модернизации трудовых отношений в Украине и замена советского КЗоТ современным трудовым законодательством назрела в стране уже давно.

Так, согласно последней переписи, численность населения Украины составляет 37 млн, из которых 16,5 млн человек трудоспособного возраста. Из них примерно половина работают официально. Однако, например, количество фрилансеров и лиц, задействованных в других современных видах деятельности — трудно сосчитать. Ведь они официально нигде не обустроены.

Поэтому теперь и на вопрос о реформировании трудового законодательства важно смотреть более современно, широко и комплексно.

Что же для бизнеса важно в обновленном трудовом законодательстве?

Во-первых, сейчас трудовое законодательство регулируется Кодексом законов о труде, основы которого были заложены в 1971 году, с изменениями, разумеется.

Но все же базисом является административно-команда система и, фактически, деятельность работника на одном месте на протяжении всей жизни. То есть такие аспекты, как увольнение, командировки, система отпусков и т. д.

 — полностью ориентированы на потребности и интересы работника.

Но давайте откровенно. Чувствует ли сейчас работник защищенным в ходе трудовых отношениях? В целом да, при условии, что работодатель готов трудоустраивать работника в правовом поле и действовать в соответствии с положениями законодательства.

Если работодатель не готов брать на себя бремя трудоустройства работника из-за сложности процедур, зарегулированности законодательства и т. д. — очевидно, в таких ситуация защищенность работника, мягко говоря, под вопросом

Но если же рассматривать случаи, когда работодатель не готов брать на себя бремя трудоустройства работника из-за сложности процедур, зарегулированности законодательства и т. д. — очевидно, в таких ситуация защищенность работника, мягко говоря, под вопросом.

Ведь работник должен быть обеспечен гарантиями и компенсациями в случае увольнения, сокращения штата, перевода на другую должность и т. д. — чего нет в условиях существования теневой занятости.

То есть без официального трудоустройства отсутствуют базовые социальные гарантии, инструменты защиты прав.

В то же время решением, заслуживающим внимания, может быть законодательно определить ориентиры для обеих сторон.

Так, например, законопроект № 2708, который сейчас находится на рассмотрении в парламенте, устанавливает, что центром отношений между работодателем и работником становится трудовой договор, который можно заключить как в письменном, так и в электронном виде. Вводится 7 видов трудовых договоров.

Кроме того, положения этого законопроекта определяют 13 обязательных условий трудового договора, являющихся ориентирами для работника по его трудовой функции. И в случае их нарушения работник имеет право на досрочное расторжение договора и денежную компенсацию.

Стоит заметить, что предлагаемое законодательство в сфере труда сужается к рамочному регулированию и предоставляет существенную свободу и паритет отношений между работником и работодателем.

Во-вторых, однозначно нет никаких сомнений в необходимости деятельности профсоюзов как инструмента коллективного представительства и защиты интересов работников.

В то же время речь идет именно о защите работников, а не попытках блокировать решения работодателя, в частности, увольнение работника, или проведение инспекционных проверок работодателя. Ведь в реалиях, по словам бизнеса, эти два пункта создают очень широкий круг для злоупотреблений.

Поэтому бизнес предлагает либерализовать кооперации в деятельности работодатель-профсоюз.

Решением может быть предоставление функции информировать, консультировать и оказывать действенную защиту работникам, права которых нарушил работодатель, а также заниматься вопросом профессионального развития работников, направлять средства на их обучение, как это происходит во всем цивилизованном мире.

В-третьих, урегулировать вопрос в контексте бумажной работы и зарегулированности процедур. К сожалению, действующее законодательство пока требует большого количества отчетности и разного рода бумажной коммуникации между бизнесом и государством.

Речь идет о военкоматах, государственной статистике, отчетности в фискальные органы и органы социальной защиты и пр.

 Избыточное количество документов, которые зачастую не несут важной функции, все еще остается одним из тяжестей для бизнеса в части административных расходов.

Поэтому важно постепенно двигаться в ногу со временем, диджитализируя процессы. Так, например, весьма интересной бизнес считает идею внедрения электронных трудовых книг, упрощение классификатора профессий — и предоставление ему рекомендованного характера и пр.

В то же время, учитывая особенности некоторых индустрий, важно предусмотреть эти особенности и в трудовом законодательстве. Речь идет, например, о необходимости, урегулировать вопрос рисков переквалификации гражданско-правовых договоров в трудовые отношения, четком определении всех понятий и регулировок — чтобы в дальнейшем избежать путаницы и пр.

Надеемся, в этом году все же удастся принять современный и конкурентный документ, сохранить баланс в защите прав как работодателя, так и работника. И в целом создать условия для развития легального рынка труда в стране, чтобы тень канула в Лету.

Работа на износ: что написано в новом проекте Трудового кодекса, и почему его называют «рабским»

Профсоюзы успели окрестить новый законопроект «Кодексом о рабстве». Они утверждают, что документ нарушает ряд базовых норм, в том числе, о 8- часовом рабочем дне, отпуске и пр. По Украине уже прокатились массовые акции протеста против нового КЗОТа. И это — только начало, — предупреждают профсоюзы.

В то же время работодатели говорят, что и нынешний Трудовой кодекс их не устраивает. «Вопросы социальной защиты, конечно, нужно учитывать, но когда за воровство нерадивого сотрудника нельзя уволить, это тоже неправильно», — считает глава Союза защиты предпринимательства и бизнесмен (собственник предприятия по производству окон) Сергей Доротич.

Глава секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский считает, что под существующее законодательство о труде иностранные инвесторы к нам не пойдут, так как его нормы давно устарели и кажутся западному бизнесу «дикими».

«Минфин» разбирался, какое трудовое будущее готовят украинцам.

Почему решили переписать КЗОТ

Существующий КЗОТ достался Украине еще с советских времен. И это — главный аргумент сторонников нового Трудового кодекса. Дескать, нынешние нормы давно устарели и не отвечают существующим экономическим реалиям. В законодательстве, к примеру, ничего нет о фрилансерах, удаленной работе, аутсорсинге персонала и пр.

 Принудительная работа и увольнение без объяснений. 10 мифов закона о труде

Впрочем, на самом деле это не совсем так. В старый КЗОТ в прежние годы было внесено немало поправок, так что он уже не совсем «советский». Но базовые трудовые нормы — в частности, о 8-часовом рабочем дне, внеурочной работе, запрете увольнять матерей в декретном отпуске, согласование увольнений с профсоюзами и пр., — сохранены. И это, по всей видимости, нравится далеко не всем работодателям.

Попытки «модернизировать» КЗОТ предпринимались уже не раз. Еще в сентябре профильный парламентский комитет начал работать над новым Трудовым кодексом. Но оппозиционные депутаты подали в Раду несколько альтернативных законопроектов, то есть, по сути, заблокировали принятие основного проекта законодательным «спамом».

Поэтому власти решили начать все с нуля. Минэкономики разработало проект закона о труде на 99 статей. Он сравнительно короткий, но именно наличие в документе до 100 статей позволят принять его по ускоренной процедуре.

На это, очевидно, и сделали ставку авторы. Кроме того, в названии документа максимально дистанцировались от слов «Трудовой кодекс и КЗОТ», чтобы избежать ассоциаций с поданными альтернативными документами.

Ведь в таком случае по регламенту нужно рассматривать и их, а это — лишнее время.

Авторы проекта №2708 обещают, что реформирование трудового законодательства сможет: 

  • обеспечить равенство сторон трудового договора — то есть работников и работодателей;
  • повысить конкурентоспособность бизнеса;
  • увеличить приток инвестиций; 
  • внедрить современные формы трудовой занятости — дистанционный, сезонный труд, гибкий график и пр.

Но главное, они рассчитывают, что новый Трудовой кодекс выведет украинский рынок труда из тени, то есть заставит работодателей оформлять работников официально и на «белые» зарплаты. От этого в итоге выиграют как сами работники, так и государство.

Новые контракты и работа нон-стоп

В законопроекте есть несколько важных новшеств

1. Переход на работу по трудовым договорам

Предусмотрен целый ряд контрактов, по которым могут трудиться украинцы. Договоры могут быть краткосрочными — от 2 месяцев, срочными (до 5 лет), долгосрочными (без конкретных сроков действия). Также можно будет заключать ученические, сезонные контракты, контракты с не фиксированным рабочим графиком и пр.

О выборе конкретного вида договора работодатель и претендент на должность будут договариваться в индивидуальном порядке. Но контракты до 5 лет предлагается подписывать с представителями различных творческих профессий, скажем, журналистами, дизайнерами, актерами и др. 

От того, какой вариант будет выбран, много чего зависит. Скажем, краткосрочные контракты работодатели смогут разрывать в любое время и по любой причине. Единственное требование — предупредить сотрудника об увольнении за 15 дней. Причем, допускается предупреждение в любой форме, хоть в виде СМС. Никаких выплат, помимо зарплаты за отработанный период, не предусмотрено.

Читайте также:  Викрадення дитини одним з батьків - як повернути дитину з-за кордону?

Договор с нефиксированным рабочим временем позволит работодателю вызывать сотрудника на работу в любой момент, в том числе, ночью, в выходные и т. д. Стандартные ограничения, которые действуют сейчас, планируют отменить. Скажем, привлекать к внеурочному труду можно будет работников, имеющих несовершеннолетних детей или матерей-одиночек.

2. Фактически отменяется норма о 8-часовом рабочем дне

В проекте лишь прописано, что отдых между сменами должен составлять не менее 12 часов. То есть получается, остальные 12 часов каждые сутки можно работать.

Напомним: 12 часовые рабочие смены есть и сейчас, но в таком случае люди обычно работают в режиме «сутки через двое» — то есть после каждого «трудового забега» им дают продолжительное время на «передышку».

3. Внеурочный труд хотят оплачивать хуже, чем сейчас

По действующему законодательству, «работа после работы» — то есть сверх 8- часового рабочего дня — оплачивается по двойному тарифу. В новом проекте предлагается платить за нее всего на 20% больше, чем за труд в обычном графике.

Впрочем, в законопроекте указано, что контрактов с нефиксированным рабочим графиком на предприятии можно быть не более 10% от общего количества.

По желанию работодателя в контракт также можно заложить пункт о переводе работника к другому работодателю, возможном увеличении трудовой нагрузки при сохранении действующей зарплаты (расширение должностных обязанностей) и пр. Отказ работника подписываться на такие условия может стать поводом аннулировать договор.

Как будут увольнять

Отдельно в законопроекте выписан процесс увольнения сотрудников. Сейчас это достаточно длительная процедура, по крайней мере, для легально оформленного персонала. По действующему КЗОТу, увольнение нужно согласовать с профсоюзами, и они могут попросту «зарубить» попытку работодателя выставить сотрудника за дверь. В новом проекте такой нормы нет.

Другой нюанс — аргументы для увольнения. Сейчас человека можно уволить по его заявлению, по согласованию сторон или же по статье — за нарушение трудового законодательства. При этом ему дается возможность отработать еще две недели и получить за них зарплату.

«Даже за воровство или откровенную халтуру работника уволить непросто. А попробуйте взыскать с него компенсацию за нанесенный предприятию ущерб — это из области фантастики. Даже суды не помогут», — жалуется Сергей Доротич.

Новый проект дает достаточно поводов для увольнения. Например, вам смогут указать на дверь, если работодатель зафиксирует два нарушения за полгода.

Интересна классификация таких нарушений. Это, к примеру, может быть разглашение коммерческой тайны. Но что сюда входит — не указано. То есть под эту статью работодатель сможет подогнать все что угодно, в том числе, обсуждение рабочих проектов, разглашение информации о зарплате и пр.

Нарушением будут считать также продолжительную болезнь, неявку на работу, многократные опоздания и пр. Конкретные списки нарушений, за которые могут уволить, предлагается прописывать индивидуально в трудных договорах.

А несогласие работника подписаться на такие условия — может быть поводом для его увольнения.

  • Планируют «либерализировать» и увольнения для защищенных категорий работников — предпенсионного возраста, в декретном отпуске и др.
  • Так, по новому проекту, сохраняются гарантии от увольнений только для беременных женщин за 70 дней до родов, а также для молодых матерей — 56 дней после родов.
  • Нормы об обязательном сохранении рабочего места на время декретного отпуска (три года), для матерей-одиночек, имеющих несовершеннолетних детей, для лиц предпенсионного возраста — из проекта нового Трудового кодекса исчезли.
  • Если у работодателя не будет конкретных аргументов, чтобы выгнать сотрудника, он и вовсе может сослаться на «утрату доверия» — по такой причине, согласно новому законопроекту, тоже можно будет уволить.

Об увольнении должны предупреждать. Сроки зависят от стажа сотрудника на данном предприятии. 

  • Если вы проработали в компании до 6 месяцев, то уведомить об увольнении должны за 15 дней,
  • если до 5 лет — за месяц,
  • если до 10 лет — за 60 дней,
  • если более 10 лет — за 90 дней.

Но украинцев, которые сидят на одном месте до 10 лет и больше, сейчас не так много. Поэтому для большинства будет действовать стандартный срок предупреждения — месяц. Для сравнения: сейчас о планируемых сокращениях уведомляют за два месяца, чтобы люди могли подыскать себе новую работу.

Допускается также моментальное увольнение, безо всяких сроков. Но тогда работодатель должен будет раскошелиться: каждый день положенного срока предупреждения должен оплачиваться по двойному тарифу.

Скажем, если вы работаете в компании до 6 месяцев, а вас хотят уволить в один день, то за 15 дней должны заплатить в двойном размере. Это и будет считаться выходным пособием. Действующие сейчас пособия, например, выплаты за два месяца вперед при сокращении штата, отменяются.

Как будем отдыхать

Наступлением на права украинцев профсоюзы назвали и нормы об отпусках. Базовый 24-дневный отпуск в новом проекте сохранен. Но работодатель может «вызывать» из него сотрудника по «производственной необходимости».

Есть и другие новшества: 

  • Узаконено право работодателя составлять график отпусков (по факту, он и так есть на предприятиях) и не отпускать вас в отпуск в невыгодное для него время.
  • Можно дробить отпуск (на 14 и 10 дней).
  • Льготные отпуска, на которые сейчас имеют право некоторые категории работников (шахтеры, учителя) в проекте не предусмотрены. Нет, к примеру, «лишних» 10 дней отпуска для тех, кто воспитывает несовершеннолетних детей, работает на вредном производстве и пр.
  • Регламентирован также отпуск за свой счет — не больше 30 дней в год. По болезни или в связи со смертью родственников разрешат уходить в отпуск за свой счет не дольше, чем на 14 дней, по уходу за больными родственниками — на 30 дней, по болезни ребенка — на 14 дней.

Неофициально трудоустроенных украинцев будут лишать субсидий

«За» и «против» нового КЗОТа

По словам Сергея Доротича, главная ошибка властей — отсутствие диалога с профсоюзами и работодателями при разработке документа. «Должна быть дискуссия, нужно искать компромиссы, а получается, что новый Трудовой кодекс и бизнесу, и рядовым украинцам попросту навязывают», — считает он.

По его мнению, в новом Трудовом кодексе должны быть сохранены основные нормы, в частности, обязательная оплата за уже выполненную работу и социальная защита. «Но когда сотрудник просто отбывает работу, это тоже неправильно. Как и то, что работодателю приходится платить штрафы из-за невыполнения людьми различных требований, в частности, по безопасности», — рассказал Доротич.

По словам Забловского, у нового проекта Трудового кодекса есть и свои плюсы. В частности, то, что он короткий и простой. «Попробуйте сегодня разобраться в КЗОТе, для этого нужен отдельный специалист», — говорит он. Также он положительно оценивает нормы о работе по контрактам.

  1.  Рабочая обстановка: в 2020 году зарплаты будут повышать выборочно, а трудиться придется больше
  2. Впрочем, международная и европейская конфедерации профсоюзов уже обратились к президенту Владимиру Зеленскому с просьбой заблокировать такой Трудовой кодекс.
  3. Как говорится в отрытом письме, одностороннее расторжение договоров работодателями нарушает нормы Конвенции Международной организации труда, которые подписала Украина.

Также они критикуют снижение оплаты труда за внеурочную работу — с 100% до 20% от стандартного тарифа. По Конвенции МОТ, внеурочный труд должен оплачиваться не ниже, чем в 1,25 выше обычного.

Профсоюзы беспокоит и отмена социальных гарантий, и снижение уровня защиты матерей с маленькими детьми.

«Более того, работники будут вынуждены сообщать работодателю информацию, которая может повлиять на их труд — о беременности, состоянии здоровья и пр», — говорится в письме.

Прислушаются ли власти к этим аргументам — неизвестно. Многие эксперты считают, что при нынешней ситуации на рынке труда, когда условия диктует работник, а не работодатель, опасаться трудового рабства вряд ли стоит.

«Строительным компаниям придется пересмотреть подходы к формированию соцпакета, чтобы удержать персонал. Это могут быть страховки, решение бытовых проблем, белая зарплата и различные бонусы», — говорит эксперт рынка недвижимости Виктория Берещак.

Хотя по факту во многих коммерческих компаниях КЗОТ и так не действует — есть и внеурочный труд, и дополнительные обязанности, и «короткие» отпуска, и увольнения в один день. У компаний, которые платят зарплаты в конвертах, разговор короткий. Они могут не увольнять официально, но переведут только на официальную минималку, и человек уволится сам.

Но новый Трудовой кодекс может ударить по работникам больших предприятий, где все по-белому. Есть мнение, что именно под них этот документ и готовится. В преддверии обещанного мирового кризиса такой Трудовой кодекс упростит массовые сокращения штата и избавит работодателей необходимости тратиться на большие выходные пособия.

Мария Колыванова

Ссылка на основную публикацию